感謝耶魯大學(xué)北京中心的邀請(qǐng)。面對(duì)全球耶魯校友討論中美關(guān)系，既讓我感到十分榮幸，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　中美戰(zhàn)略博弈進(jìn)入新階段

　　近期，中美兩國(guó)在阿拉斯加舉行拜登上臺(tái)之后的首場(chǎng)高級(jí)別對(duì)話，引起了全球關(guān)注，很多人對(duì)中美關(guān)系未來(lái)充滿憂慮；而我反而更加有信心了，因?yàn)榧热欢剂撩髁烁髯詰B(tài)度，遮羞布沒(méi)了，知根知底了，這更有利于雙方做出理性決策。誠(chéng)如布林肯先生所提到的三個(gè)方面：中美兩國(guó)要在應(yīng)該競(jìng)爭(zhēng)的地方競(jìng)爭(zhēng)，在可能合作的地方合作，在必須對(duì)抗的地方對(duì)抗。因此，未來(lái)中美關(guān)系就是要圍繞“競(jìng)爭(zhēng)、合作和對(duì)抗”這三個(gè)方面展開。從中國(guó)角度，肯定是希望管控風(fēng)險(xiǎn)，把沖突盡可能最小化；同時(shí)也希望基于規(guī)則開展公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平等合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)然，這并非僅憑一國(guó)意愿就能實(shí)現(xiàn)。

　　在當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中美關(guān)系作為國(guó)際關(guān)系中最重要、也是最復(fù)雜的關(guān)系，實(shí)際上可以分成三個(gè)方面：首先是物質(zhì)利益層面，即經(jīng)濟(jì)合作。中美兩國(guó)有共同利益，貿(mào)易量很大。自特朗普單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中美貿(mào)易不平衡實(shí)際上并無(wú)明顯改善。特別是在過(guò)去一年里，中美貿(mào)易不平衡反而擴(kuò)大了，說(shuō)明加征關(guān)稅是藥不對(duì)癥。第二是價(jià)值觀層面。中西方價(jià)值觀尖銳對(duì)立，短期來(lái)看無(wú)法協(xié)調(diào)。“中國(guó)不吃這一套”，中國(guó)不認(rèn)同美國(guó)價(jià)值觀就是普世價(jià)值，當(dāng)然美國(guó)對(duì)中國(guó)特色、中國(guó)模式也不認(rèn)可。第三是地緣政治。中美間的博弈，特別在亞太地區(qū)的博弈，異常復(fù)雜。這三個(gè)方面，相互關(guān)聯(lián)，相互影響。

　　我認(rèn)為，未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作作為中美關(guān)系的傳統(tǒng)壓艙石作用可能會(huì)有所恢復(fù)。還是那句話：一切都事在人為。但科技方面的深刻裂痕會(huì)擴(kuò)大，這也是大國(guó)博弈和力量對(duì)比使然?，F(xiàn)在，中國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)和日本的總和，中國(guó)致力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在技術(shù)上還有很多關(guān)鍵性、卡脖子環(huán)節(jié)，美國(guó)肯定會(huì)不遺余力地打壓，并聯(lián)合其盟友共同圍堵中國(guó)。在人權(quán)、價(jià)值觀方面，涉及新疆、臺(tái)海及香港等問(wèn)題，中美存在尖銳的對(duì)立。過(guò)去一年，美國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)嚴(yán)重分裂，充分暴露了自身治理的諸多短板。因此，中國(guó)有理由、也有底氣批評(píng)美國(guó)：自己的事情都處理不好，沒(méi)有資格對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四。相比之下，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中，中國(guó)對(duì)疫情控制乃至后來(lái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正?；际强扇牲c(diǎn)的。

　　目前，中美經(jīng)貿(mào)合作談判暫停，但美國(guó)新上任的貿(mào)易談判代表表示，短期內(nèi)美方不會(huì)單方面降低關(guān)稅，可以此作為與中國(guó)談判的籌碼。在這一點(diǎn)上，拜登應(yīng)該感謝特朗普。反觀中國(guó)，過(guò)去幾年里主動(dòng)擴(kuò)大開放，去年再次降低進(jìn)口商品關(guān)稅，同時(shí)積極推行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理制度，特別是擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放、落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《外商投資法》以及擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等，都是快馬加鞭的。其直接表現(xiàn)，就是中國(guó)吸引了更多外國(guó)直接投資（FDI）和擴(kuò)大對(duì)外投資（ODI），去年中國(guó)FDI和ODI都是逆勢(shì)上揚(yáng)。我預(yù)期，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，全球一枝獨(dú)秀。今年全球疫情很可能會(huì)逐漸得到控制，我預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈6%，這是一個(gè)好消息，將會(huì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　近期，全球大宗商品價(jià)格上漲，美元也在升值。下一步，美國(guó)積極財(cái)政政策還會(huì)加碼，特別是拜登出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策，主要是通過(guò)擴(kuò)大投資增加就業(yè)和提高企業(yè)稅收等兩個(gè)方面。擴(kuò)大投資是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題，這和中國(guó)有相通之處，如在傳統(tǒng)基建方面，將加大對(duì)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施以及通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資。在民生領(lǐng)域，改善民眾生活也需要擴(kuò)大投資，還有增加制造業(yè)領(lǐng)域投資，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是錢從哪來(lái)？解決這個(gè)問(wèn)題，一靠印鈔票、發(fā)債，這需要寬松貨幣政策配合；第二是加征稅收，特朗普把企業(yè)所得稅從35%下調(diào)至21%，現(xiàn)在折中一下，又回到28%，比中國(guó)25%略高一點(diǎn)。另外，美國(guó)希望跨國(guó)公司回歸本土，并加強(qiáng)對(duì)“避稅天堂”的監(jiān)管。

　　過(guò)去幾年，美國(guó)聯(lián)邦政府債臺(tái)高筑，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行低利率的貨幣政策，聯(lián)邦基金市場(chǎng)利率一直維持在0-0.25%之間，歐洲和日本都是負(fù)利率，未來(lái)低利率環(huán)境將延續(xù)，對(duì)全球金融體系會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面溢出效應(yīng)。特別是美國(guó)擴(kuò)大投資、全球資金流入美國(guó)，可能對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體特別是部分脆弱性發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)有負(fù)面影響。未來(lái)全球資本流動(dòng)、匯率波動(dòng)會(huì)加劇。美元短期升值，中長(zhǎng)期看是貶值趨勢(shì)。因?yàn)閿U(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致財(cái)政赤字率上升、貿(mào)易失衡加劇，即所謂“雙赤字”擴(kuò)大，將會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)不平衡，從而削弱強(qiáng)勢(shì)美元走勢(shì)。

　　總體來(lái)看，在今年美國(guó)擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)下，對(duì)中國(guó)是機(jī)會(huì)窗口，可以擴(kuò)大出口。未來(lái)，美國(guó)需要加強(qiáng)跟中國(guó)合作，中國(guó)擴(kuò)大開放對(duì)歐洲、日本及東盟等合作伙伴產(chǎn)生巨大吸引力。而美國(guó)工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也不一定會(huì)聽從拜登的指揮棒，在利益驅(qū)動(dòng)下，他們一定會(huì)與中國(guó)合作。在中美關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)合作在一定程度上還會(huì)保持一個(gè)壓艙石的地位，至少起到半個(gè)壓艙石的作用。因此，我對(duì)未來(lái)中美關(guān)系持審慎樂(lè)觀態(tài)度。也就是要努力把可能合作的地方做大，在必須對(duì)抗的地方管控住風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)該競(jìng)爭(zhēng)的地方建立合理的規(guī)則，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美元都將是主要國(guó)際貨幣

　　1944年，布雷頓森林體系建立。美元價(jià)值跟黃金掛鉤，1盎司黃金值35美元，其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤。1970年代經(jīng)歷兩次石油危機(jī)，促使1973年美元和黃金徹底脫鉤。在此之前，就有人提出特里芬難題，即主權(quán)國(guó)家貨幣充當(dāng)國(guó)際貨幣存在內(nèi)在矛盾：一方面，該國(guó)必須輸出貨幣才能滿足全球流動(dòng)性需要，另一方面，過(guò)多輸出貨幣會(huì)引發(fā)貨幣貶值，從而動(dòng)搖其國(guó)際貨幣地位。實(shí)行浮動(dòng)匯率制度以來(lái)，美元長(zhǎng)期呈現(xiàn)貶值趨勢(shì)。美元作為信用貨幣，在充當(dāng)商品交易計(jì)價(jià)貨幣、投資貨幣和儲(chǔ)備貨幣等方面，一直位居世界第一，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位卻在不斷下降。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位不斷提升。2020年，中國(guó)GDP占全球17%，但人民幣作為國(guó)際商品交易計(jì)價(jià)貨幣、投資貨幣和儲(chǔ)備貨幣等方面發(fā)揮作用僅約2%，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位極不相稱。

　　美元地位不會(huì)動(dòng)搖。歐元排位第二，也難以與美元相提并論。2008年國(guó)際金融危機(jī)暴露了國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷，國(guó)際社會(huì)形成一個(gè)共識(shí)，就是未來(lái)國(guó)際貨幣體系應(yīng)朝著多元化方向發(fā)展，但是變革過(guò)程會(huì)十分緩慢。例如，2016年10月1號(hào)IMF改革特別提款權(quán)（SDRs）籃子貨幣，人民幣在SDRs中的占比提升至10.92%，但現(xiàn)在人民幣實(shí)際發(fā)揮國(guó)際貨幣作用僅約2%。在全球金融體系中，資金流通管道——環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）受到美國(guó)控制，會(huì)影響全球貿(mào)易和投資活動(dòng)，相應(yīng)改革也需要時(shí)間。我預(yù)計(jì)2030年中國(guó)GDP超過(guò)美國(guó)，但是即便到本世紀(jì)中葉，中國(guó)人均GDP仍然落后于美國(guó)，美元依然是全球第一，歐元第二，人民幣可能第三。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不必?fù)?dān)心人民幣國(guó)際化會(huì)挑戰(zhàn)美元地位。人民幣分擔(dān)美元的國(guó)際責(zé)任，有助于全球金融穩(wěn)定。

　　中美人文交流將會(huì)逐漸恢復(fù)

　　這次阿拉斯加會(huì)談，雙方對(duì)加強(qiáng)中美人文交流有共識(shí)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中美貿(mào)易戰(zhàn)讓美國(guó)農(nóng)民利益受損，硅谷高科技企業(yè)、華爾街金融機(jī)構(gòu)、美國(guó)知識(shí)分子和主流媒體都對(duì)特朗普有意見(jiàn)，因此，拜登上臺(tái)是必然的。去年11月初，我公開預(yù)測(cè)，拜登將以306比232票獲勝，后來(lái)得到驗(yàn)證。拜登跟特朗普有很大不同，他并不希望中美人文交流中斷。我相信中美人文交流將會(huì)逐漸恢復(fù)。

　　華爾街、硅谷與華盛頓的認(rèn)知并不一致。目前，中美經(jīng)濟(jì)合作受到政治方面的干擾，更加凸顯人文交流重要性。我建議，美國(guó)商界應(yīng)該多做工作，幫助緩解中美緊張關(guān)系。不畏浮云遮望眼。很多事情，都要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看。我們要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，在很多方面都要向美國(guó)學(xué)習(xí)。特別是年青一代在美留學(xué)人員，要在促進(jìn)中美人文交流中發(fā)揮積極作用。

　　展望未來(lái)，有美國(guó)這樣強(qiáng)大對(duì)手結(jié)伴而行，將時(shí)刻提醒我們不要懈怠，這有助于促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。少數(shù)美國(guó)政客對(duì)中國(guó)有偏見(jiàn)，但我相信美國(guó)人民是好的，未來(lái)中美合作潛力巨大。既然要共建人類命運(yùn)共同體，那么在未來(lái)30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，中美兩國(guó)就不必畏懼競(jìng)爭(zhēng)。在科技方面，跟美國(guó)相比中國(guó)還有相當(dāng)大的差距，但最終一定是制度的競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在美國(guó)治理體系弊端充分暴露，但我們也不完美，需要戒驕戒躁，苦練內(nèi)功，不斷完善自己。

　?。ǜ鶕?jù)4月2日耶魯大學(xué)北京中心組織的中美關(guān)系對(duì)話會(huì)錄音文字整理。）

　　文章選自微信公眾號(hào)“洪才經(jīng)濟(jì)”，2021年4月18日