本次疫情暴露出諸多問題,包括醫(yī)療衛(wèi)生供給不足的公共服務(wù)問題、社會保障供給不足的問題等。徐洪才同時指出,既然供給問題是主要矛盾,需要財(cái)政政策挑大梁,貨幣政策保持審慎態(tài)度。
優(yōu)先復(fù)工重點(diǎn)領(lǐng)域
全國新冠肺炎確診人數(shù)仍在持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示,2月12日當(dāng)天湖北省新增新冠肺炎病例近1.5萬例;截至2月13日午間,全國的數(shù)據(jù)近6萬例。中國工程院院士鐘南山表示,疫情將在2月份中下旬達(dá)到峰值。
徐洪才向《投資壹線》強(qiáng)調(diào),疫情會出現(xiàn)拐點(diǎn),拐點(diǎn)距離疫情解除還需一段時間,因此,實(shí)現(xiàn)“雙歸零”預(yù)計(jì)到五、六月份。“雙歸零”即新增確診人數(shù)、疑似病例逐漸歸零,出院人數(shù)越來越多,最后存量歸零。
“沒人知道疫情結(jié)束的具體時間,但是已有企業(yè)復(fù)工。現(xiàn)在的情況是,由于復(fù)工可能導(dǎo)致感染進(jìn)一步擴(kuò)大,感染人數(shù)一反彈造成另一個高峰,和2月份中下旬的高峰形成‘雙峰’,這是外界比較擔(dān)心的”,徐洪才表達(dá)了擔(dān)憂。
“國家面臨兩難選擇,一刀切要求所有人在家停工是不行的。因此,可以從兩個方面著手,即有序復(fù)工、疫情防控。”
在他看來,要把疫情防控放在突出位置,然后創(chuàng)造條件促成拐點(diǎn)早日到來。短期內(nèi),先把疫情控制住,然后,保重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先復(fù)工,分輕重緩急,不要一刀切。
徐洪才告訴《投資壹線》,首先要保重點(diǎn)的復(fù)工,即能源(水電氣)不能停,物流服務(wù)以及配送服務(wù)不能停,百姓的吃喝得有人管;此外,電廠還在運(yùn)轉(zhuǎn),但是運(yùn)輸送煤完成不了,電還是沒有,因此,要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈完整。此外,醫(yī)療、百姓基本生活服務(wù)優(yōu)先復(fù)工。
此前,發(fā)改委嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴的方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),就是基于這些考慮。至于教育方面,學(xué)校很快面臨開學(xué)的問題,這也不能操之過急。
疫情防控方面,近期要防止疫情從城市向農(nóng)村蔓延,加強(qiáng)防控不要出現(xiàn)第二個“武漢”。
財(cái)政政策挑大梁
“本次疫情暴露出發(fā)展中的問題,包括醫(yī)療衛(wèi)生供給不足的公共服務(wù)問題、社會保障供給不足的問題、應(yīng)急管理不足的問題。具體來看,三甲醫(yī)院、醫(yī)生數(shù)量太少了”,徐洪才進(jìn)一步分析稱,這些問題主要由于國家對于公共資源投入不足,公共資源不能搞產(chǎn)業(yè)化、不能完全市場化,市場化的因素可以存在,但必須和國家的分開,即基本的公共服務(wù)仍需國家承擔(dān)責(zé)任。
疫情或許能促成重大改革,即“疫情危機(jī)”。徐洪才指出,“這個公共衛(wèi)生事件將促使社會公共服務(wù)管理機(jī)制改革,國家治理能力的現(xiàn)代化加快進(jìn)程;相關(guān)產(chǎn)業(yè)有所調(diào)整,面臨供應(yīng)鏈的重構(gòu);國際上,也造成國際市場的脫鉤,外貿(mào)進(jìn)出口受影響,全球分工體系也受到影響。”
“疫情對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的短期沖擊很大。服務(wù)業(yè)受到了重創(chuàng),主要包括文化娛樂、旅游、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?;提供這些服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。”
為應(yīng)對這樣的沖擊,徐洪才給出了自己的建議,對于這些小微企業(yè),政府要加大扶持力度,比如減稅降費(fèi),一些困難戶需要政府直接補(bǔ)貼,國家還要重點(diǎn)補(bǔ)貼關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的員工。但同時,國家要有重點(diǎn)的扶持,還要鼓勵民營企業(yè)自立自強(qiáng),不能完全躺在國家身上。
“目前,由于CPI處于較高水平,普遍性的降息應(yīng)該無法實(shí)施。從需求角度看,大規(guī)模的開閘放水可能會進(jìn)一步推動通脹,因?yàn)楦纳乒┙o問題才是當(dāng)前關(guān)鍵,消費(fèi)者沒有供給品可購買,錢還拼命發(fā)行,CPI就上去了”,徐洪才進(jìn)一步分析道。
徐洪才認(rèn)為,對癥下藥應(yīng)是定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,即財(cái)政政策發(fā)揮主導(dǎo)作用,利用財(cái)政政策對小微企業(yè)進(jìn)行扶持,對重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、醫(yī)療用品和防疫用品等基本公共服務(wù)的生產(chǎn)部門,有所傾斜。“大水漫灌沒用,主要是補(bǔ)足供給短板。綜合來看,財(cái)政政策和社會政策挑大梁,貨幣政策保持審慎態(tài)度。”
最后,徐洪才用一句話作了結(jié)尾:沒有過不去的冬天,春天可能會遲到,但是必然會來臨。