昂貴北方的背后
　　
　　前些年回老家，總是行色匆匆。今年不然，一路走來(lái)一路看。不說(shuō)別的，單說(shuō)沈陽(yáng)、成都兩地的出租車，就反映出了一些問(wèn)題。

　　沈陽(yáng)的出租車，基本上清一色的桑塔納。成都的出租車，車型很雜，但夏利車居多。不同檔次的出租車型，是不是反映出成都的經(jīng)濟(jì)落后沈陽(yáng)很多呢？事實(shí)不是這樣。成都和沈陽(yáng)兩地人均收入差別不大，吃住等生活條件差別也不大，經(jīng)濟(jì)的差距應(yīng)該不大。返回沈陽(yáng)的時(shí)候，我特意問(wèn)了一些出租車司機(jī)，司機(jī)們回答是：沈陽(yáng)的桑塔納出租車是政府硬性的規(guī)定。

　　桑塔納價(jià)格近于夏利的兩倍。無(wú)疑，其它條件相同，沈陽(yáng)出租車的里程均衡價(jià)格要高于成都出租車的里程均衡價(jià)格；相應(yīng)地，均衡的交易數(shù)量也要小于成都的均衡交易數(shù)量；其它條件相同，沈陽(yáng)出租車的數(shù)量少于成都出租車的數(shù)量，打車人次也要少于成都的打車人次，人們只好選擇坐公交等替代方式。

　　由于政府的干預(yù)，在沈陽(yáng)，人們或者減少交易量，或者以低效率的方式替代高效率的方式。也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)卣深A(yù)提高了人們?cè)谏蜿?yáng)生活、工作的成本，政府干預(yù)是造成經(jīng)濟(jì)交易費(fèi)用高的直接原因。

　　但政府的這種干預(yù)經(jīng)濟(jì)方式，是不會(huì)有好結(jié)果的。要知道，在正交易費(fèi)用的世界上，做大蛋糕并不必然地意味著自己分得的那一份會(huì)大起來(lái)；做小蛋糕也不必然地意味著自己分得的那一份會(huì)小起來(lái)。筆者長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究，發(fā)現(xiàn)造成經(jīng)濟(jì)交易費(fèi)用高的原因有三：一是私產(chǎn)的界定和保護(hù)不好；二是法治不力；三是政府沒(méi)有履行好自己的職責(zé)，介入具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多。

　　因此，要避免經(jīng)濟(jì)的高成本交易，政府的職能應(yīng)該調(diào)整為：一是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)；二是推行法治；三是提供某些公共產(chǎn)品；四是進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。

　　為什么要把“界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)”放在政府職能的第一位呢？人有促進(jìn)生產(chǎn)和增加社會(huì)福利的一面，但也有增加交易費(fèi)用和減少社會(huì)福利的一面。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之一的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”告訴我們，每個(gè)人都是“經(jīng)濟(jì)人”，也可稱“實(shí)利人”，人的一切行為都是最大限度滿足自己的私利。出于對(duì)私利的追求，人們可能坑蒙拐騙、損人利己，這會(huì)增加經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用。因此對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰化，并切實(shí)保護(hù)它，就能減少因產(chǎn)權(quán)不清而造成的交易費(fèi)用提高。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，政府尤其應(yīng)注重保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。

　　但是，只靠保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)就能降低交易費(fèi)用嗎？答案是否定的。在現(xiàn)代社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以非現(xiàn)貨交易為主，并且跨越的空間范圍很大，僅靠聲譽(yù)機(jī)制很難確保交易的正常進(jìn)行?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通常要借助第三方來(lái)協(xié)助執(zhí)行合約和完成交易，這個(gè)第三方不是別的，正是法治。

　　私產(chǎn)、法治不是市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果，而是市場(chǎng)有效運(yùn)行的前提條件。這個(gè)前提條件是需要政府來(lái)創(chuàng)造和維持的。所以，經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用高，歸根結(jié)底是因?yàn)檎疀](méi)有履行好自己職能的緣故。政府介入具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多，難免會(huì)破壞私有產(chǎn)權(quán)；政府介入具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)多，法治也很難推行。

　　最近又有某市以政府名義下發(fā)文件，硬要將國(guó)家明文規(guī)定的出租車報(bào)廢時(shí)間由8年提前為5年，其結(jié)果自然是政府搬起石頭砸了政府自己的腳。

　　出租車的問(wèn)題，似乎只是一件小事，但一葉落而知秋寒：政府在這方面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，在別的方面一定也會(huì)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。莫里斯證明擁有信息的人應(yīng)該獲得信息租金；同樣的，擁有權(quán)力的人也是要獲得權(quán)力租金。要避免政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的權(quán)力租金問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急，還是政府的職能轉(zhuǎn)變。