“過(guò)去30年與全球業(yè)已形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎對(duì)中國(guó)的發(fā)展更有利。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)要重在防止經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期內(nèi)卷化的風(fēng)險(xiǎn)。”

12月5日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍在北京大學(xué)匯豐商學(xué)院舉行的第二十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)中發(fā)表題為《繼續(xù)開(kāi)放對(duì)中國(guó)有多重要？》的主旨演講。

張軍認(rèn)為，過(guò)去幾十年，全球?qū)χ袊?guó)不斷上升的依賴是開(kāi)放的結(jié)果。中國(guó)快速縮小與技術(shù)前沿的差距也是開(kāi)放的結(jié)果。中國(guó)要維護(hù)與全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系并贏得尊重，需要進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

他強(qiáng)調(diào)，科技自強(qiáng)自立需要保持長(zhǎng)期開(kāi)放政策才能實(shí)現(xiàn)，自力更生和技術(shù)攻關(guān)仍難成為科技進(jìn)步的主流。

微妙的變化

“中國(guó)與全球的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了非常微妙的變化。”張軍提到，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾十年的高速發(fā)展和中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的深度融入，現(xiàn)在很難講清楚，中國(guó)是更多地依賴了全球，還是全球更多地依賴中國(guó)。

麥肯錫2019年一份研究成果顯示，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度在不斷增加，與此相反，中國(guó)對(duì)全球的依存度卻有所下降。其編制的“中國(guó)-世界經(jīng)濟(jì)依存度指數(shù)”顯示，2000-2017年間，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長(zhǎng)到1.2，而中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度指數(shù)則在2007年達(dá)到0.9的最高點(diǎn)，到2017年則下降到0.6。麥肯錫認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外依存度的下降表明，相比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度仍有提高的空間。

今年5月，英國(guó)智庫(kù)亨利·杰克遜協(xié)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告表示，“五眼聯(lián)盟”（加拿大、美國(guó)、英國(guó)、澳洲和新西蘭）總體在戰(zhàn)略上依賴中國(guó)831種不同出口產(chǎn)品，其中260種是關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施所必需。另外，報(bào)告也篩選出，目前全球共有11個(gè)行業(yè)基本上是被中國(guó)所主導(dǎo)。

“現(xiàn)在的狀況是‘五眼聯(lián)盟’想要擺脫對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)度依賴。”張軍認(rèn)為，中國(guó)目前面臨的是非常復(fù)雜的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系，已經(jīng)很難講清楚誰(shuí)對(duì)誰(shuí)有更多的依賴。

張軍提到，2007年以后，中國(guó)的總貿(mào)易額相對(duì)于GDP比重是在持續(xù)的回落，但數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口的份額沒(méi)有太大的變化，貿(mào)易依存度的改變，基本上是由出口的降速造成。“現(xiàn)在無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是中國(guó)的其他貿(mào)易伙伴，大家最抱怨的可能是中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放不夠。”對(duì)于最近熱議的“雙循環(huán)”問(wèn)題，張軍認(rèn)為，目前中國(guó)應(yīng)該更多地去開(kāi)放市場(chǎng)。

避免走入誤區(qū)

十四五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這也意味著，“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”成為了一個(gè)不可或缺的重點(diǎn)。

張軍認(rèn)為，過(guò)去30年，中國(guó)與全球形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎對(duì)中國(guó)的發(fā)展更有利，國(guó)內(nèi)大循環(huán)要避免走入“自己跟自己玩”的誤區(qū)，防范經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期內(nèi)卷化的風(fēng)險(xiǎn)。

張軍提到，現(xiàn)在很多人有一種感覺(jué)，中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，已經(jīng)積累了足夠多的人力資本和物質(zhì)資本，好像開(kāi)放對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不那么重要了，或者說(shuō)即便大家覺(jué)得開(kāi)放也重要，但卻不是那么緊迫的一個(gè)問(wèn)題。但如今人力資本和物質(zhì)資本的積累，其實(shí)都是開(kāi)放市場(chǎng)的結(jié)果。“如果沒(méi)有開(kāi)放，沒(méi)有參與更多的貿(mào)易，沒(méi)有參與全球的供應(yīng)鏈，沒(méi)有外商投資，中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的速度不可能有過(guò)去30年里呈現(xiàn)出來(lái)的速度那么快。”

另外，經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大以后，貿(mào)易摩擦不斷加劇，中國(guó)與全球主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系也變得不穩(wěn)定。因此，中國(guó)在此時(shí)的選擇就變得尤為重要，雙循環(huán)要怎么走，這個(gè)戰(zhàn)略對(duì)全球又意味著什么。

張軍反思，多年來(lái)，中國(guó)在供應(yīng)鏈上的總體戰(zhàn)略是要盡可能全覆蓋。但全覆蓋的一個(gè)結(jié)果是，不僅讓很多國(guó)家在全球供應(yīng)鏈中的空間變得狹窄，也對(duì)中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的扭曲，比如說(shuō)中國(guó)的勞動(dòng)收入占比始終無(wú)法提升。

香港中文大學(xué)講座教授劉遵義曾多次提到，中國(guó)的工資被人為地壓低了。“其實(shí)這是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)致的問(wèn)題。” 張軍認(rèn)為，供應(yīng)鏈全覆蓋，會(huì)使工人的工資上漲得非常緩慢。如果中國(guó)能夠在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，不斷開(kāi)放、不斷升級(jí)在供應(yīng)鏈中相應(yīng)的區(qū)段，那么很多東西其實(shí)會(huì)讓出來(lái)，不僅可以緩解中國(guó)與很多國(guó)家在供應(yīng)鏈當(dāng)中的緊張關(guān)系，也有助于不斷矯正中國(guó)自身在很多宏觀經(jīng)濟(jì)上的參數(shù)，從結(jié)構(gòu)上看，會(huì)更有利于中國(guó)的發(fā)展。

再一個(gè)是技術(shù)的變化。以芯片為例，目前國(guó)外市場(chǎng)有4納米、5納米的芯片，而我國(guó)14納米級(jí)別的芯片最近剛剛開(kāi)始量產(chǎn)。張軍認(rèn)為，在很多領(lǐng)域當(dāng)中，中國(guó)與國(guó)外依然有相當(dāng)大的差距，“我覺(jué)得對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)可以追趕的空間，但這個(gè)追趕是需要我們更好地參與到全球的技術(shù)供應(yīng)鏈當(dāng)中。”

（作者：實(shí)習(xí)生雷思敏,記者辛繼召）