張軍 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授并入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”。曾獲霍英東獎(jiǎng)、張培剛獎(jiǎng)、第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。

作為當(dāng)今中國(guó)最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他從上海出發(fā)，思索中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的內(nèi)在邏輯，并將理論作用于實(shí)踐，為政府決策建言獻(xiàn)策；他是復(fù)旦大學(xué)最年輕的文科資深教授，時(shí)刻保持學(xué)者的清醒與自覺(jué)，主張經(jīng)濟(jì)學(xué)人應(yīng)該跟上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，積極探索新技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的影響。

2020年度經(jīng)濟(jì)學(xué)家

張軍：經(jīng)濟(jì)學(xué)不能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

本刊記者/陳惟杉

發(fā)于2020.12.14總第976期《中國(guó)新聞周刊》

張軍在2015年出任復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)后，變得異常忙碌，但他仍不排斥與媒體打交道。無(wú)論是對(duì)公眾還是政府，他始終在尋找經(jīng)濟(jì)學(xué)施加影響力的著力點(diǎn)。“經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大的外部性，對(duì)于比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)研究，只要能夠把它跟現(xiàn)實(shí)銜接好，我覺(jué)得在社會(huì)公眾當(dāng)中還是會(huì)受歡迎的。”

就在今年，他出版了《我的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維課》，講的便是如何利用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維理解現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問(wèn)題，而他真正擔(dān)憂的，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究正在變得與現(xiàn)實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的客觀評(píng)論者

“北京還是來(lái)得最多的，但極少坐飛機(jī)，以前沒(méi)有高鐵時(shí)也會(huì)選擇乘臥鋪火車。”作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，面對(duì)不確定的未來(lái)，張軍總是希望推演出更多的確定性。國(guó)際政治學(xué)者與經(jīng)濟(jì)學(xué)者都屬于活躍于公共媒體的群體，兩者的共同點(diǎn)之一便是都需要對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)，但張軍認(rèn)為其中的分別并不小。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)不一樣，政治家們?cè)趺聪?，學(xué)者可能永遠(yuǎn)不知道。但經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，基于數(shù)據(jù)，至少知道過(guò)去發(fā)生了什么，再由此反推未來(lái)。當(dāng)然這里面也有風(fēng)險(xiǎn)，但還是有百分之七八十的把握可以說(shuō)明白一件事。”但對(duì)于拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后的經(jīng)濟(jì)政策，特別是對(duì)華貿(mào)易政策會(huì)發(fā)生哪些改變，張軍只是謹(jǐn)慎地說(shuō)，“可預(yù)測(cè)性變強(qiáng)。”

不過(guò)誤判也會(huì)發(fā)生，就像關(guān)于疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的判斷，他說(shuō)，“當(dāng)時(shí)認(rèn)為影響不大，現(xiàn)在來(lái)看低估得很厲害。”

其實(shí)，張軍還是更樂(lè)于談?wù)撍煜さ纳虾?，一些評(píng)論甚至頗為犀利。關(guān)于長(zhǎng)三角一體化，他直言一體化的道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，但是個(gè)需要破解的難題，“就是如何弱化行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的管控。”而對(duì)于上海的定位，他表示，上海已經(jīng)承擔(dān)了太多的國(guó)家戰(zhàn)略，“就像一所綜合性大學(xué)，什么學(xué)科都有，卻都不突出。”

作為一名來(lái)自上海的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從1981年就讀復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系開始，用張軍的話說(shuō)，除了出國(guó)的時(shí)間，他一直在上海，沒(méi)有離開過(guò)復(fù)旦大學(xué)。盡管如此，張軍卻不認(rèn)同“海派經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的標(biāo)簽。“只是在北京之外，上海經(jīng)濟(jì)學(xué)家的影響力相對(duì)來(lái)講更大一些。”但作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，工作、生活在上海終究稍顯寂寞，張軍承認(rèn)，“北京同行的規(guī)模確實(shí)大，20年前我們還會(huì)在春節(jié)進(jìn)行學(xué)界團(tuán)拜會(huì)，動(dòng)輒到現(xiàn)場(chǎng)的就有二三百人，而且還是各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域比較有影響力的學(xué)者，但在上海能有二三十人就已經(jīng)很好了。”

由于常年開會(huì)交流，張軍對(duì)于北京經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈的細(xì)節(jié)都頗為熟悉，比如誰(shuí)講話有南方口音，誰(shuí)的脾氣特別火爆。如今又到了接近年底的時(shí)候，張軍的日程已經(jīng)被各種論壇、會(huì)議塞滿。“12月5日這一天，已經(jīng)收到10個(gè)邀請(qǐng)，包括在深圳舉辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)，在開幕環(huán)節(jié)我會(huì)進(jìn)行一個(gè)主旨演講。”張軍說(shuō)。

“對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)，只需要保持客觀。”他說(shuō)，“報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate）在十幾年前時(shí)找到我撰寫專欄，中間因?yàn)樯⊥Ａ藥啄?，后面又開始寫，兩個(gè)月寫一篇，一年寫6篇。我的定位就是寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)，只要客觀就可以，不會(huì)放入很多政治立場(chǎng)。”

今年7月，正是在報(bào)業(yè)辛迪加的一篇專欄文章中，張軍關(guān)于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的觀點(diǎn)達(dá)到了“刷屏”的效果，他稱，“應(yīng)該把中國(guó)最近提出的要盡快形成并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的說(shuō)法看作是對(duì)加快向全球更大開放中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾。”這似乎與人們對(duì)于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的直觀理解相悖。

隨后，張軍撰文《怎么才叫形成了國(guó)內(nèi)大循環(huán)？》進(jìn)一步解釋稱，“我們今天提出要形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是說(shuō)我們擁有別人沒(méi)有的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也不是說(shuō)我們依賴我們自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就能很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，說(shuō)這個(gè)是沒(méi)有什么太大意義的。我們要明白，一個(gè)市場(chǎng)如果做不到高度開放、安全和自由流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒(méi)有意義的。”

“現(xiàn)在世界對(duì)于中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)全球的依賴，換句話說(shuō)，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)格局對(duì)中國(guó)有利，為什么在這個(gè)時(shí)候不跟別人玩兒了呢？如果僅從直觀意義上理解‘國(guó)內(nèi)大循環(huán)’容易讓人產(chǎn)生中國(guó)要跟世界脫鉤的聯(lián)想，讓一些人感到緊張。”張軍向《中國(guó)新聞周刊》解釋了當(dāng)初對(duì)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”進(jìn)行解讀的背景，并稱作出這樣的解讀前并未與任何人溝通。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家如何影響現(xiàn)實(shí)？

努力做一名中國(guó)經(jīng)濟(jì)的客觀評(píng)論者，這并不意味著張軍不希望自己的觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生更大的影響。作為復(fù)旦大學(xué)智庫(kù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的主任，張軍說(shuō)，他對(duì)于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的看法，就被編入到提供給決策者看的簡(jiǎn)報(bào)中。“我在2013年前后提出‘經(jīng)濟(jì)韌性’，當(dāng)時(shí)也向上打過(guò)報(bào)告，而官方話語(yǔ)體系中使用這個(gè)概念可能是在2015年之后。”

去年，張軍出版了修訂的《改變中國(guó)》一書，增加了關(guān)于浦東開發(fā)的記述。他特別提及了在浦東開放過(guò)程中“立下汗馬功勞”的土地批租的緣起，即復(fù)旦大學(xué)教授張薰華在1984年發(fā)表的一篇論文，其觀點(diǎn)先后受到上海市委研究室和中共中央書記處研究室的關(guān)注。“張薰華先生認(rèn)為，級(jí)差地租的概念在我們國(guó)家應(yīng)該被采納，在不違反馬克思主義理論的情況下找到了突破土地免費(fèi)使用和不能出租的線索。”在張軍于1981年進(jìn)入復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系學(xué)習(xí)時(shí)，張薰華正是當(dāng)時(shí)的系主任。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政府的關(guān)系，張軍說(shuō)，“現(xiàn)在感覺(jué)學(xué)者和政府離得遠(yuǎn)了。”在他看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家影響現(xiàn)實(shí)還有另一種可能。“經(jīng)濟(jì)學(xué)家給政府出主意，這當(dāng)然是需要的，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠通過(guò)自己的理論創(chuàng)新，改變?nèi)藗兊乃季S方式，進(jìn)而能夠影響到監(jiān)管，讓監(jiān)管能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為貢獻(xiàn)更大。”

對(duì)此，他習(xí)慣于舉美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·鮑莫爾的例子，“在上個(gè)世紀(jì)80年代，威廉·鮑莫爾的理論就帶給當(dāng)時(shí)的公用事業(yè)監(jiān)管一個(gè)很大的突破。”

當(dāng)時(shí)為了防止航空公司壟斷，美國(guó)的州際商業(yè)委員會(huì)限制航空公司自由進(jìn)入另外一個(gè)州經(jīng)營(yíng)，需要審批才能開通一些航線，導(dǎo)致美國(guó)航空業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)，效率很低，票價(jià)很貴，服務(wù)越來(lái)越糟糕。里根入主白宮后希望將一些監(jiān)管門檻移開，讓美國(guó)航空業(yè)恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，但是當(dāng)時(shí)理論上沒(méi)有突破，對(duì)監(jiān)管的看法還存在爭(zhēng)議。

“威廉·鮑莫爾就證明了即使讓航空市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，一家航空公司占有的市場(chǎng)份額很大，也并非壟斷，提出了可競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)（Contestable market）的概念。也就是說(shuō)航空業(yè)的門檻沒(méi)有想象的那么高，因此在這樣的市場(chǎng)中，一家航空公司經(jīng)營(yíng)一條航線，如果把票價(jià)定得很高，其他航空公司可以很容易地經(jīng)營(yíng)同一條航線，也就是說(shuō)潛在競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)存在，而一家航空公司要防止其他公司的競(jìng)爭(zhēng)，永遠(yuǎn)要保持競(jìng)爭(zhēng)者的行為，讓票價(jià)維持在讓其他公司無(wú)法進(jìn)入的水平。”

“這個(gè)理論讓deregulation（去監(jiān)管化）一度在美國(guó)成為高頻詞，人們發(fā)現(xiàn)其可以被運(yùn)用到很多領(lǐng)域，甚至監(jiān)獄管理、垃圾回收處理也開始市場(chǎng)化改革，對(duì)美國(guó)政府的監(jiān)管行為有比較大的影響。”

“在中國(guó)改革開放之初，我們一直在爭(zhēng)論什么理論更適合中國(guó)，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越變成問(wèn)題導(dǎo)向。”張軍認(rèn)為以問(wèn)題為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治、意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)，如同反對(duì)自己被貼上“海派經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的標(biāo)簽一樣，他也反對(duì)給各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論貼上標(biāo)簽。

“上個(gè)世紀(jì)80年代，我們上大學(xué)時(shí)，一直都在說(shuō)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)思潮、西方經(jīng)濟(jì)流派，我們真的到了西方以后，就發(fā)現(xiàn)如果問(wèn)一位教授屬于哪個(gè)流派，沒(méi)人說(shuō)得清。我們喜歡貼標(biāo)簽，貨幣主義、凱恩斯主義、新凱恩斯主義。國(guó)外很少有這些標(biāo)簽，研究的內(nèi)容都針對(duì)具體問(wèn)題，比如機(jī)制設(shè)計(jì)理論，就是研究不同情形下的定價(jià)原理，找到最好的解決辦法，比如上海拍賣汽車牌照，機(jī)制怎么做到公平又有效率？”

由此也可以理解張軍對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容已經(jīng)“落后”的憂慮，他曾坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得太快了，太多的知識(shí)分子沒(méi)有跟上。“現(xiàn)在無(wú)論在國(guó)內(nèi)發(fā)表的期刊論文，還是在國(guó)際頂級(jí)期刊上中國(guó)年輕學(xué)者發(fā)表的論文，總體上我覺(jué)得都還是遵循這樣一些傳統(tǒng)的命題。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)率、結(jié)構(gòu)變化。勞動(dòng)力市場(chǎng)，總還是這些東西。即便是一些有趣的問(wèn)題，研究中只不過(guò)改用了中國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)做驗(yàn)證的，有原創(chuàng)思想的東西不多。”

在談及今年螞蟻集團(tuán)引發(fā)的關(guān)于金融科技監(jiān)管的巨大爭(zhēng)議時(shí)，張軍就直言，“我們的監(jiān)管沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備。”而他認(rèn)為沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的不只是監(jiān)管，“我們探討監(jiān)管當(dāng)局怎么去監(jiān)管金融科技，其實(shí)我覺(jué)得作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先在理論上要有創(chuàng)新，然后再用這種理論改變我們的思維，進(jìn)而對(duì)監(jiān)管產(chǎn)生影響。”

“時(shí)代因?yàn)榧夹g(shù)的沖擊真的發(fā)生很大的改變，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)根本不談區(qū)塊鏈，比如區(qū)塊鏈到底怎么改變我們的經(jīng)濟(jì)？怎么改變我們的信用？2013年我在上海與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯科爾斯對(duì)話，他當(dāng)時(shí)跟我講到block chain，我不知道是什么，錄音整理出來(lái)后，那兩個(gè)英文單詞就留在那里沒(méi)有翻譯。后來(lái)我出版《頂級(jí)對(duì)話》時(shí)收錄了這篇文章，我把block chain翻譯成‘塊鏈’，那個(gè)時(shí)候我們根本不知道什么是區(qū)塊鏈。整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理跟傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是不一樣的，經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式會(huì)老化、方法會(huì)陳舊，研究?jī)?nèi)容過(guò)于傳統(tǒng)，基本上跟現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)沒(méi)什么關(guān)系，而且之間的距離越來(lái)越大。”

2015年，因?yàn)閷?duì)上世紀(jì)80年代后期到90年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究，張軍同林毅夫、樊綱共同分享了第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。“其實(shí)過(guò)去幾十年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究和國(guó)家轉(zhuǎn)型過(guò)程是高度聯(lián)系的。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都參與到這一過(guò)程中了，所以我們?cè)诨A(chǔ)理論、原創(chuàng)研究這些方面還比較滯后。”張軍坦言，他期待年輕人做更多基礎(chǔ)性的原創(chuàng)研究。