針對(duì)當(dāng)下普遍性的焦慮，誰能夠用好兩大發(fā)展要素，誰就能夠成為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

• 李稻葵丨清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)

疫情后的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式所帶來的一系列問題形成了增長(zhǎng)的包袱：一是居民的前期消費(fèi)被房地產(chǎn)投資所擠占；二是以房地產(chǎn)開發(fā)商為首的一批前期利潤(rùn)很高的企業(yè)，轉(zhuǎn)型過程中操之過急，引發(fā)危機(jī)；三是地方政府在2008年后集中投資生產(chǎn)型和消費(fèi)型的基礎(chǔ)設(shè)施，形成了大量的地方債，從而無力擴(kuò)大人口規(guī)模，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。這些問題必須高度關(guān)注。

隨著疫情影響逐步退卻，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一輪恢復(fù)性反彈，但必須看到后疫情時(shí)代，2023年之后全球范圍內(nèi)仍可能出現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退。一是債務(wù)導(dǎo)致的衰退，二是減碳導(dǎo)致衰退，三是產(chǎn)業(yè)鏈再布局導(dǎo)致的衰退。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須保持高度的警惕性，既要積極化解當(dāng)前壓力，也要前瞻性地應(yīng)對(duì)疫情后的挑戰(zhàn)與危機(jī)。具體建議有如下幾個(gè)方面：

第一，實(shí)施新一輪穩(wěn)消費(fèi)措施。對(duì)于那些房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)疲軟趨勢(shì)的三、四線城市，重點(diǎn)是穩(wěn)定房?jī)r(jià)，避免因這些城市房?jī)r(jià)下降引發(fā)消費(fèi)者恐慌，從而引發(fā)消費(fèi)下降。對(duì)于房?jī)r(jià)仍然有較高上升壓力的一、二線城市，應(yīng)適當(dāng)增加土地供給，這是盤活地方財(cái)政和穩(wěn)定房?jī)r(jià)進(jìn)而穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期的根本之策。

第二，加快新一輪城鎮(zhèn)化。以全國(guó)一盤棋，合理應(yīng)對(duì)新一輪人口跨地區(qū)流動(dòng)的浪潮，既要穩(wěn)定人口流出地區(qū)的公共支出和經(jīng)濟(jì)活力，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要對(duì)人口流入地給予更多更寬松的政策。

第三，積極應(yīng)對(duì)債務(wù)重組。從中長(zhǎng)期角度制定地方債計(jì)劃，合理化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可將大部分地方債直接轉(zhuǎn)為中央政府的國(guó)債，同時(shí)應(yīng)更加明確約束地方政府的舉債行為，探討地方政府新稅收模式。

此外，還要積極推動(dòng)低碳和科技投資。低碳和科技投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本，可在相關(guān)領(lǐng)域制定更為細(xì)致的補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)民間資本通過股權(quán)投資方式參與相關(guān)領(lǐng)域，盤活固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在低碳和科技領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

未來經(jīng)濟(jì)的新特征

未來五到十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)六個(gè)新特征：第一，未來五年是一個(gè)重要的調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)下降到5.0%-5.5%。未來五年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可能是U型的，先下降調(diào)整到位，到“十五五”規(guī)劃，即2025年至2030年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還可能進(jìn)一步回升。第二，未來五年是產(chǎn)業(yè)深度地、大規(guī)模地重組的五年。經(jīng)濟(jì)增速下降會(huì)影響市場(chǎng)，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，在創(chuàng)新、發(fā)展、綠色的要求下產(chǎn)業(yè)不可避免地會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，很多企業(yè)會(huì)退出或被其他企業(yè)兼并重組。第三，未來五年科技會(huì)深入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)里，改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第五，能源儲(chǔ)備、能源管理將成為重要行業(yè)。第六，未來五年會(huì)看到國(guó)家間簽訂更多的對(duì)外投資貿(mào)易開放協(xié)定。

未來五年金融也將呈現(xiàn)六個(gè)新特點(diǎn)：一是圍繞創(chuàng)新的各種金融生態(tài)會(huì)更加活躍和健全，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資會(huì)進(jìn)一步涌現(xiàn)。二是債務(wù)重組將成為重中之重，未來五年將會(huì)持續(xù)出現(xiàn)公司破產(chǎn)、債務(wù)違約的情況，債務(wù)資產(chǎn)管理公司也會(huì)涌現(xiàn)出來。三是長(zhǎng)期債務(wù)增加，綠色低碳、綠色基礎(chǔ)設(shè)施需要融資，有些項(xiàng)目的投資周期會(huì)長(zhǎng)達(dá)20-30年，需要更長(zhǎng)期的融資方式。四是政府債務(wù)更加透明，大量地方債務(wù)很可能并入到國(guó)債，由財(cái)政擔(dān)保，在二級(jí)市場(chǎng)上交易，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)輕裝上陣。五是美元處于升值態(tài)勢(shì)，美國(guó)通貨膨脹已經(jīng)開始上升了，但中國(guó)的通貨膨脹壓力并不是很大，雖然進(jìn)口原材料持續(xù)上漲，但整體國(guó)內(nèi)產(chǎn)能還是相對(duì)過剩，PPI向CPI傳遞的壓力并不大。六是廣義的數(shù)字貨幣將會(huì)出現(xiàn)，所有的交易都會(huì)留存痕跡，不僅未來現(xiàn)金流是網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的，而且也會(huì)形成高效透明的監(jiān)管新模式。

面對(duì)這些新的變化，企業(yè)需要關(guān)注三件事情：

一是減碳，“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)提出減碳，碳達(dá)峰、碳中和的相關(guān)政策在“十四五”期間也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的過程也是產(chǎn)業(yè)重塑的過程。

二是謹(jǐn)慎管理資產(chǎn)負(fù)債率。從宏觀政策看經(jīng)濟(jì)需要休養(yǎng)生息，從債務(wù)水平看會(huì)出現(xiàn)重組、有企業(yè)需要離場(chǎng)，金融方面要防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)要重新梳理資金鏈、留出資金余量，避免企業(yè)不錯(cuò)、產(chǎn)品很好、市場(chǎng)很好、成本很低，但由于沒有及時(shí)做債務(wù)調(diào)整，最終流動(dòng)性出現(xiàn)問題。

三是一定要抓住科技創(chuàng)新的機(jī)遇，創(chuàng)新是“十四五”規(guī)劃的首要任務(wù)。企業(yè)往往認(rèn)為降低成本、改造流程就是創(chuàng)新。創(chuàng)新的第一要義是企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新來找到發(fā)展的新思路。尤其在當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)要積極抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，從組織管理、人員能力、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和生態(tài)圈融入等層次全面轉(zhuǎn)型，打通軟硬件壁壘，尋找新伙伴，探索新場(chǎng)景，形成新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新價(jià)值。

我們當(dāng)下的焦慮

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著解決問題、解決焦慮的過程。未來一定能夠很大程度解決今天的焦慮，這是大部分中國(guó)人的基本信念。

不同人群的焦慮不同。第一類是中等收入群體的焦慮。這個(gè)群體一是焦慮孩子的教育，擔(dān)心孩子在教育開始階段落后于別人。二是焦慮房子，沒買房的人焦慮房?jī)r(jià)是否會(huì)漲，買過房的焦慮房?jī)r(jià)是否會(huì)跌，擁有不止一套房子的人擔(dān)心房地產(chǎn)稅落地時(shí)間。三是養(yǎng)老焦慮，對(duì)于一天天老去的父母，在盡孝心的同時(shí)也在焦慮自己將來的養(yǎng)老問題。

第二類是一批企業(yè)家的焦慮。雙碳、拉閘限電、能源成本提高、用工成本提高、政府管制增加、氣候變化、稅收會(huì)否提高、卡脖子技術(shù)能否突破等問題，都是企業(yè)家們所焦慮的。伴隨著企業(yè)的生命周期，增長(zhǎng)點(diǎn)、未來十年的擴(kuò)張方向、市場(chǎng)未來會(huì)否萎縮這些問題更是企業(yè)家焦慮中的焦慮。

第三類是政府的焦慮。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下滑，今年三季度的經(jīng)濟(jì)增速降到4.9%，盡管和去年同期相比有疫情反復(fù)、拉閘限電等短期因素，但誰也無法肯定短期因素里沒有蘊(yùn)含長(zhǎng)期背景性大因素。供應(yīng)鏈問題、減碳后能源成本問題、新發(fā)展理念所帶來的轉(zhuǎn)型難題等都是政府所焦慮的。

最后一類是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中未進(jìn)入中等收入發(fā)展水平的10億人口的焦慮。他們是“沉默的大多數(shù)”，他們沒有時(shí)間上網(wǎng)，也不一定能用最順暢的語(yǔ)言表達(dá)自己的憂慮。這10億人中，一億人平均每月收入1000元，剛剛脫貧。他們當(dāng)中很多人沒有坐過高鐵、飛機(jī)；很多人冬天沒有暖氣、夏天沒有空調(diào)；很多人在城里打拼，月收入不錯(cuò)，但是不能和家人團(tuán)聚；孩子假期可以來城里，但上學(xué)的時(shí)候又該返回。這些沒有表達(dá)出來的焦慮比我們天天講的焦慮更重要。

解決焦慮中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇

我們希望也堅(jiān)定地認(rèn)為未來能夠減輕痛點(diǎn)、緩解焦慮。能夠幫助我們解決痛點(diǎn)緩解焦慮的因素有兩個(gè)。

第一個(gè)，尚未納入中等收入人群的10億人口是未來發(fā)展的動(dòng)力。如今我們只有4億中等收入人群，如果尚未納入中等收入人群的10億人口能逐步納入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就會(huì)牢固。如果用15年時(shí)間，我們可以先幫助10億人口中的4億進(jìn)入到中等收入人群，那時(shí)我們將成為全球最大的中等收入人群市場(chǎng)，超過歐洲、歐盟、美國(guó)和東南亞國(guó)家，這是我們未來增長(zhǎng)的動(dòng)力。

同時(shí)，余下的6億人口也遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離剛剛解決的絕對(duì)貧困問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需市場(chǎng)就會(huì)非常大。不管企業(yè)是做日化用品、電子消費(fèi)品還是文化產(chǎn)品，也都能獲得長(zhǎng)足、良性的發(fā)展。中國(guó)也將成為全世界企業(yè)無法忽視的市場(chǎng)。

中國(guó)相對(duì)收入不高的人群有很強(qiáng)的奮斗精神。他們中將近98%的人接受過初中以上教育，這在世界范圍很少見。有能力、有夢(mèng)想的他們，將是未來加入中等收入人群的主力軍。

第二個(gè)是科技。人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)堪比工業(yè)革命的革命，“第四產(chǎn)業(yè)”正在產(chǎn)生。第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為我們提供了個(gè)性化的服務(wù)。從第三產(chǎn)業(yè)里剝離出的信息服務(wù)業(yè)，我稱之為“第四產(chǎn)業(yè)”。它是人類未來的一種生存方式。未來一個(gè)人的生活質(zhì)量和能否獲得信息、產(chǎn)生信息有很大關(guān)聯(lián)。

我堅(jiān)定地認(rèn)為第四產(chǎn)業(yè)正在出現(xiàn)。無論是人工智能、大數(shù)據(jù)還是互聯(lián)網(wǎng)、通訊都在圍繞第四產(chǎn)業(yè)展開。這就是技術(shù)在人類社會(huì)引起的又一次重大變革。據(jù)粗略計(jì)算，中國(guó)第四產(chǎn)業(yè)附加值可占GDP的10%。

誰能夠針對(duì)焦慮用好兩大發(fā)展要素，誰就能夠成為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。我認(rèn)為能成為領(lǐng)跑者的主體有以下幾個(gè)：

一是能夠面向10億人口、把這10億人口文章做好的企業(yè)，將是未來經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。未來的企業(yè)，哪家能夠提供這10億人口喜歡的、性價(jià)比非常高的產(chǎn)品和服務(wù)，或者能夠解決中等收入人群的焦慮，就能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先地位。

以教育問題為例，未來的一個(gè)解決途徑是終身教育。一個(gè)孩子只要性格好、精神層面健康，即使年輕時(shí)沒有讀重點(diǎn)高中、清華北大，也能通過未來的不斷學(xué)習(xí)，如自學(xué)和各種各樣的再教育、職業(yè)教育，在工作上不斷前進(jìn)。面向全社會(huì)的終身教育仍然是大產(chǎn)業(yè)。

此外，能夠運(yùn)用科技抓住低碳、減碳機(jī)遇的企業(yè)也將創(chuàng)造好的發(fā)展機(jī)會(huì)。光伏、風(fēng)電在內(nèi)的新能源有成本優(yōu)勢(shì)，如何儲(chǔ)能并運(yùn)送到終端，終端用戶也可以將能源儲(chǔ)備起來，這是未來可能探究的發(fā)展方向。

二是有能力且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的地方政府。地方政府是解決當(dāng)前社會(huì)焦慮的重要角色。未來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者中一定可以涌現(xiàn)一批非常有能力、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的地方政府。它們適當(dāng)供應(yīng)土地；為新進(jìn)城的10億人口提供合適的住房；采取創(chuàng)新方式解決養(yǎng)老問題；能夠吸引到優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶等。尤其是城鎮(zhèn)化問題上，它們將起到非常重要的作用。

三是10億人口中沒有進(jìn)入中等收入人群的一部分先行者。這部分人會(huì)抓住機(jī)遇，進(jìn)入非常好的行業(yè)，能夠不斷學(xué)習(xí)，通過奮斗逐步提高收入，讓家庭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得幸福感，讓父母能夠頤養(yǎng)天年，這部分人是最值得我們期待的領(lǐng)跑者。他們的出現(xiàn)，將解決我們當(dāng)前擔(dān)憂的包括中美關(guān)系、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、未來世界環(huán)境在內(nèi)的大部分問題。

未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)一批領(lǐng)跑者，他們是企業(yè)、地方政府和目前還沒有進(jìn)入中高收入人群的一批年輕人，他們將帶領(lǐng)我們繼續(xù)前進(jìn)。