中國社科院學部委員余永定在《經(jīng)濟增速已滑至6%,該剎車了》一文中提出,抑制經(jīng)濟進一步下降是當前最緊迫、最突出的問題。為了實現(xiàn)增長,需要采取有力的擴張性財政政策,輔之以寬松的貨幣政策,我們有相當大量的政策空間。
他認為,大家擔心高的M2/GDP意味著未來的通貨膨脹。事實上,在M2/GDP最高的國家——日本,通貨膨脹是最低的。所以不要自己嚇自己。
恒大研究院任澤平認為:本輪CPI(消費者物價指數(shù))的上漲主要是因為豬價的上升,拿掉豬肉以后都是通縮。他強調,不能因為一頭豬犧牲整個國民經(jīng)濟而進行貨幣收緊,而應該進行適當?shù)慕迪⒔禍省?/p>
12月1日,中國人民銀行行長易綱在《求是》雜志刊發(fā)題為《堅守幣值穩(wěn)定目標,實施穩(wěn)健貨幣政策》的文章。他強調,要“守護好老百姓手里的錢,保持幣值穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長,是貨幣政策的使命”。
易綱表示,不能讓老百姓手中的票子變“毛”了,不值錢了。
針對上述討論,我認為首先需要明確兩個概念:第一,CPI的高低不等于通脹或通縮;第二,GDP增加不等于福利增加。
CPI不等于通貨膨脹
通貨就是流通的貨幣,通貨膨脹就是流通中的貨幣多了,通縮就是流通中的貨幣少了。
通脹就像雨水多了,這些雨水一定會流向不同的地方:有的流向洞庭湖,有的流向鄱陽湖,有的暫時儲蓄在長江三峽。我們不要因為鄱陽湖沒有被淹,就斷定昨天晚上沒有下大雨。
昨天晚上是否下大雨要看降雨量。同樣,判斷通脹還是通縮,不能只看CPI,而是要看貨幣增長速度和新增貨幣量。
我國貨幣總量(M2)從新中國成立以來一直到1990年12月,才形成了1.53萬億的余額。而2019年9月末,M2余額195.23萬億元。從總的情況看,貨幣增速超過名義GDP增速相當多,只是最近才趨于吻合。
假如GDP增速中有水分,則通脹的幅度更大。怎么可以說“拿掉豬肉以后都是通縮”呢?
貨幣多了,CPI不一定漲,就像昨晚下了大雨鄱陽湖不一定淹。因為水有多種流向。同樣,流通中的貨幣多了也有多種流向和多種表現(xiàn)。
第一個表現(xiàn)為,票證多了,錢多了但物價不漲。因為計劃經(jīng)濟、價格固定。1979年我在武漢市為了買兩斤豬肉,兩個通宵沒有睡覺,去排隊,結果第二天早上沒有豬肉了。
第二個表現(xiàn)為,CPI上漲,即消費物價上漲。例如豬肉、消費品漲價了。
第三個表現(xiàn)為,房價上漲。貨幣多了,為了保值,大家都去買房。越買房越漲,越漲越買。不少家庭幾代人的存款都投入一套房。因此多發(fā)的貨幣主要被房價吸收了,老百姓的日常消費反而被抑制,CPI上漲很少。這就是前十多年的情況。
當前CPI能不能全面反映通脹的真實情況呢?這是值得探討的??赡苄枰⒁粋€新的統(tǒng)計指標來反映通貨膨脹,不僅反映消費品的價格變化,也反映資本品的價格變化。
總之,需要認識到,CPI漲只是通貨膨脹的表現(xiàn)形式之一。以CPI沒漲為依據(jù)說沒通脹甚至認為是通縮,這是混淆了通脹和通脹的表現(xiàn)形式。洞庭湖昨晚沒有被淹不能說明昨晚沒有下大雨,只是因為多下的雨水流入了長江三峽或流入了鄱陽湖。
通貨膨脹和物價上漲是具有因果關系的兩種經(jīng)濟現(xiàn)象。二者在時間上也不一樣。我國從通貨膨脹到物價上漲一般有近一年的時滯。即今年貨幣多了,明年物價上漲。如果多發(fā)的貨幣主要流向房市,推動房價上漲,則時滯更長。貨幣多了房價不是馬上漲,而是連續(xù)幾年的貨幣多發(fā),房價集中在一起漲,一次漲的幅度很大,比如50%、80%甚至翻倍。如前幾年廈門、合肥等地的房價上漲就是這種情況。
搞經(jīng)濟是為了增加福利,GDP增加不等于福利增加
最近看到不少經(jīng)濟學家的建議,為了GDP增長要加大投資力度,特別是基建投資力度。
這也要仔細分析。
對基建投資可以進行多種劃分,按照經(jīng)濟效益和社會效益劃分,基建項目可以分為三種:
既有社會效益,又有經(jīng)濟效益;
沒有經(jīng)濟效益,但有社會效益;
既沒有經(jīng)濟效益,又沒有社會效益。
按照是否增加民眾福利劃分,也有三種基建:
當期減少消費,但以后可以增加更多的民眾福利;
當期減少消費,以后永遠也不會增加民眾福利;
當期減少消費,以后每年還要繼續(xù)減少民眾福利,這種項目長期虧損,每年需要大量補貼。
以上各種類型的基建投資,都會增加當期的GDP,但并不是所有的基建投資都能增加民眾的福利。
在保貨幣的前提下,保有用的GDP
GDP增長,福利不一定增加;但是貨幣增加快,居民的福利肯定減少,因為老百姓同量鈔票買的東西越來越少。
經(jīng)濟學家不要只看著統(tǒng)計數(shù)字研究經(jīng)濟,要看著老百姓飯碗研究經(jīng)濟,看老百姓飯碗里裝的東西多了還是少了。
搞經(jīng)濟是為了增加福利。有些基建可以帶來老百姓福利的增加,但有些基建項目不僅減少當期的福利,以后還要每年都減少老百姓的福利,長期虧損長期補貼,這樣的經(jīng)濟板塊可以叫做“傷口經(jīng)濟”、”流血經(jīng)濟”。
中央提出三大攻堅戰(zhàn),第一個就是防范化解重大風險。怎么防范?一個方法就是要減少“傷口經(jīng)濟”板塊,不要制造新傷口。
低效無效的投資,已成為金融風險的源頭。不少上市公司股票大跌,原因就在于完成了地方政府的形象工程后,形成了巨額應收款。許多銀行的股票價格跌到凈資產(chǎn)以下,甚至只有凈資產(chǎn)的0.6倍,主要原因也是投資者擔心因基層不良項目造成銀行呆賬增加。因此,那些既沒有經(jīng)濟效益又沒有社會效益的項目應該堅決制止,盡管這些基建項目也能增加當期的GDP。
通過投資增加有用的GDP,需要對投資進行幾個轉變:投資主體由地方政府和國企為主轉向民企為主;投資的資金來源由貸款為主轉向股權投資和資本市場融資為主;投資主要的領域由傳統(tǒng)基建為主轉向新基建,轉向企業(yè)技術改造和轉型升級。
我們要在保貨幣的前提下,保有用的GDP,保能增加老百姓福利的GDP。
作者為著名經(jīng)濟學家,北京視野咨詢中心主任,兼任多所大學教授。