世界經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征就是指隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，商品和生產(chǎn)要素跨國(guó)界自由流動(dòng)，資源在全球范圍或地區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)化組合，世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起，相互滲透，相互融合，使世界經(jīng)濟(jì)越來越成為一個(gè)不可分割的有機(jī)整體的發(fā)展過程。

　　經(jīng)濟(jì)全球化，客觀上要求各國(guó)市場(chǎng)在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在這其中，最為根本的統(tǒng)一是市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一，這就要求法律層面也對(duì)全球化予以應(yīng)對(duì)。WTO的成立和發(fā)展就是這方面的組織和規(guī)則保證。就我國(guó)來說，由于推行變革 開放的基本國(guó)策，我國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益匪淺，與世界各國(guó)的聯(lián)系日益緊密，所取得的進(jìn)步無疑也是經(jīng)濟(jì)全球化的體現(xiàn)之一。

　　毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化是世界大勢(shì)所趨。但值得注意的是，經(jīng)濟(jì)全球化不僅為各國(guó)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，也將各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由一國(guó)擴(kuò)大到了全世界。因此從某種程度上說，經(jīng)濟(jì)全球化從另一個(gè)層面上講也可以是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)全球化。這一次的美國(guó)次貸危機(jī)就充分證明了這一點(diǎn)。今年以來，金融機(jī)構(gòu)的大事接二連三：美國(guó)兩家最大的住房抵押貸款機(jī)構(gòu)房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）被美國(guó)政府接管，美國(guó)五大投資銀行中的三家或破產(chǎn)或被收購(gòu)，最大的保險(xiǎn)集團(tuán)AIG被國(guó)有化等等。從曾經(jīng)的如日中天到今天的黯然隕落，它們命運(yùn)的跌宕起伏真是令人瞠目結(jié)舌。同時(shí)，由于這次金融危機(jī)有可能危及全球經(jīng)濟(jì)，各國(guó)中央銀行被迫紛紛進(jìn)行大規(guī)模救市干預(yù)，動(dòng)用的資金已經(jīng)超過一萬億美元，造成的損失可能高達(dá)數(shù)萬億美元。可以預(yù)見，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位非常重要，此次次貸危機(jī)將會(huì)對(duì)未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)各種困難，而長(zhǎng)期上將會(huì)影響全球的金融政策，整個(gè)金融體制和經(jīng)濟(jì)體制都需要重新進(jìn)行評(píng)估。

　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的程度還較低，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響并不十分明顯。但是目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)同樣面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)情況，而且我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也日益提高。因此，我們應(yīng)該未雨綢繆，積極主動(dòng)地防范因經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　增強(qiáng)國(guó)家干預(yù)力度

　　從上世紀(jì)的亞洲金融風(fēng)暴，到美國(guó)的次貸危機(jī)，給我們最大的啟示就是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是至關(guān)重要的。自變革 開放以來，我國(guó)政府始終高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題，金融市場(chǎng)的開放與發(fā)展穩(wěn)步、有序進(jìn)行。其中，政府始終扮演著非常重要的角色。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中規(guī)制政府權(quán)限和保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利應(yīng)并行不悖。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體自由、政府適度干預(yù)。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻并非自由經(jīng)濟(jì)，安全與效率這兩大價(jià)值并不矛盾。不安全的效率等于沒有效率，沒有效率的安全也沒有實(shí)質(zhì)意義。在保障市場(chǎng)主體自由的前提下，政府應(yīng)當(dāng)起到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展保駕護(hù)航的作用。從美國(guó)次貸危機(jī)的形成分析，其中一個(gè)非常重要的因素就是非理性經(jīng)濟(jì)行為。單個(gè)市場(chǎng)主體乃至某個(gè)行業(yè)僅關(guān)注自身利益、局部利益，國(guó)家如果放任市場(chǎng)主體自由行為必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無序與混亂，甚至危及到了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家必須采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧訌?qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體非理性行為的干預(yù)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家干預(yù)就是政府為了矯正或改善市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在問題而干預(yù)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，國(guó)家干預(yù)的對(duì)象并非具體市場(chǎng)主體的個(gè)別行為，而是對(duì)某個(gè)領(lǐng)域普遍存在的、與整體經(jīng)濟(jì)密切的相關(guān)市場(chǎng)行為。美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的重要原因就是房地產(chǎn)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)大量違規(guī)操作行為，當(dāng)這樣的行為普遍發(fā)生時(shí)政府應(yīng)該利用其杠桿作用，予以及時(shí)、有效干預(yù)。也就是說，國(guó)家干預(yù)應(yīng)當(dāng)提前介入，對(duì)那些市場(chǎng)缺陷行為予以處理，防止其大范圍的蔓延。國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段并非行政命令，而應(yīng)當(dāng)采取依據(jù)一定的法律、法規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行制約、干預(yù)或管理。因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段也需要運(yùn)用良好的法律、法規(guī)，約束和規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為，以保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序的運(yùn)行。

　　建立與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系

　　雖然次貸危機(jī)受美國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大，但是社會(huì)信用體系的崩潰也是重要原因之一。對(duì)于具有較為成熟的社會(huì)信用體系的美國(guó)尚且如此，尚未建立起完備信用體系的中國(guó)更加應(yīng)該以此為戒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度計(jì)劃 。建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。按照國(guó)務(wù)院的計(jì)劃 部署，建立社會(huì)信用制度一是完善行業(yè)信用記錄，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)；二是加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。在嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、維護(hù)信息安全的前提下，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步適度地開放信用服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于一般例外及安全例外的原則，基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信用服務(wù)中涉及信息保護(hù)要求高的領(lǐng)域不予開放。完備的法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。要按照信息共享，公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。

　　建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)逐漸融合。因此，我國(guó)國(guó)內(nèi)的法治狀況與國(guó)際社會(huì)也越來越息息相關(guān)，國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的界限也越來越模糊，而它們的銜接卻越來越緊密?？梢哉f，我國(guó)的法治已經(jīng)不是一個(gè)自我封閉的系統(tǒng)，而是與各國(guó)有密切聯(lián)系的系統(tǒng)，需要從國(guó)際著眼來看待和發(fā)展。

　　因此，我國(guó)在法治建設(shè)上必須具備國(guó)際眼光和全球化視野，要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種熱點(diǎn)問題予以通盤考慮，尤其是在法律規(guī)則和制度建設(shè)方面予以特別關(guān)注。在這方面，我國(guó)2001年的入世就是一個(gè)良好例證。加入WTO后，我國(guó)一直認(rèn)真貫徹入世承諾，努力使我國(guó)的立法與WTO規(guī)則“保持一致”并在全國(guó)“統(tǒng)一實(shí)施”。即努力把我國(guó)的所有法律法規(guī)與WTO相關(guān)規(guī)則保持一致，通過自上而下的法律清理整頓工作，在全國(guó)上下統(tǒng)一施行。WTO的基本原則，諸如非歧視原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、透明度原則等都在我國(guó)的立法、司法和行政系統(tǒng)得到了貫徹實(shí)施，中國(guó)的法律也進(jìn)一步向國(guó)際通行規(guī)則和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理論和實(shí)踐靠攏。

　　但是，在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，我們也要看到在我國(guó)建立和完善法治仍然是任重道遠(yuǎn)。法治畢竟是個(gè)舶來品，我國(guó)歷史、傳統(tǒng)中負(fù)面因素的影響仍然很明顯，社會(huì)腐敗、失范的現(xiàn)象仍然大量存在，法治作為一種治國(guó)方略和制度設(shè)計(jì)需要很長(zhǎng)時(shí)間才能夠真正落地生根，為我國(guó)這個(gè)五千年古國(guó)所接受。但更因?yàn)槿绱耍覀儾疟仨毟訄?jiān)定地走社會(huì)主義法治國(guó)家的道路，使國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面都走向法治的道路，為經(jīng)濟(jì)全球化打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，法治也是根本所在，只有國(guó)家、社會(huì)的運(yùn)行有法可依、有法必依，才可能從根本上穩(wěn)定我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，使其具有強(qiáng)大的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和自我修復(fù)能力，即使遇到經(jīng)濟(jì)全球化中的危機(jī)也能夠處亂不驚。這次次貸危機(jī)雖然嚴(yán)重，但美國(guó)的國(guó)家和社會(huì)基本面等卻沒有出現(xiàn)大問題，就是法治的威力所在。

　　加強(qiáng)有效的金融監(jiān)管

　　這次次貸危機(jī)的重要教訓(xùn)之一就是金融自由化需要法律的規(guī)范，否則市場(chǎng)內(nèi)在的無序性終究會(huì)導(dǎo)致危機(jī)。以美國(guó)金融監(jiān)管來說，其出發(fā)點(diǎn)是盡可能的減少政府干預(yù)，只有在市場(chǎng)自我糾正機(jī)制失靈時(shí)才有必要進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)楸O(jiān)管容易妨礙市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新。在體制上，美國(guó)金融監(jiān)管存在多種類型和多種層次的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。然而，這次次貸危機(jī)證明，等到發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)的危險(xiǎn)后政府再救市的行為其實(shí)效果十分有限，次貸的多米諾骨牌效應(yīng)最終釀成大禍。由此，我國(guó)的金融監(jiān)管體制不能以美國(guó)的今天作為我們的明天，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不是很強(qiáng)的情況下，以法律為基礎(chǔ)繼續(xù)完善金融體制是治本之策。

　　首先，我國(guó)金融監(jiān)管必須處理好安全和效率的復(fù)雜關(guān)系，金融創(chuàng)新不能離開有效的法律監(jiān)管的約束。在金融體系中，金融安全的重要性永遠(yuǎn)不能夠被忽視，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新雖然可以提高金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率，但金融創(chuàng)新也是一把“雙刃劍”，在創(chuàng)新的過程中不能忽視金融安全，要把握好安全與效率的平衡。若處理不當(dāng)，用于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的金融工具也有可能帶來新的金融風(fēng)險(xiǎn)。這次美國(guó)次貸危機(jī)在很大程度上就是金融衍生產(chǎn)品缺乏規(guī)制泛濫而導(dǎo)致的。在這其中，法律起了一種剎車的作用，可以有效抑制市場(chǎng)可能發(fā)生的投機(jī)和混亂，確保金融體制的穩(wěn)定。

　　其次，我國(guó)金融監(jiān)管法律體制應(yīng)當(dāng)隨著市場(chǎng)的發(fā)展而不斷調(diào)整和優(yōu)化。次貸危機(jī)表明我國(guó)金融監(jiān)管法律體系應(yīng)該更多地強(qiáng)化功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。次貸危機(jī)證明，面對(duì)日益繁復(fù)的、頻繁的市場(chǎng)創(chuàng)新和日益復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品，我國(guó)目前主要依賴的信息披露體制應(yīng)對(duì)起來有困難。在信息爆炸的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，監(jiān)管者僅僅通過確保信息的真實(shí)披露或依靠對(duì)透明度的監(jiān)管已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)未來可能的危機(jī)。這就要求我國(guó)金融監(jiān)管法律體制能夠建立審慎評(píng)估金融產(chǎn)品的機(jī)制，了解其對(duì)整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，從法律上約束市場(chǎng)主體的高風(fēng)險(xiǎn)行為。

　　第三，我國(guó)金融監(jiān)管法律體制要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家監(jiān)管的協(xié)調(diào)。次貸危機(jī)充分表明，在金融市場(chǎng)日益全球化、金融創(chuàng)新日益活躍、金融產(chǎn)品日益復(fù)雜的今天，傳統(tǒng)金融子市場(chǎng)之間的界限已經(jīng)淡化，跨市場(chǎng)金融產(chǎn)品日益普遍，跨部門和國(guó)際化的監(jiān)管協(xié)調(diào)和監(jiān)管合作顯得日趨重要。如何在國(guó)際層面上建立有效的國(guó)際金融有效規(guī)則是各國(guó)面臨的大問題，我國(guó)的金融監(jiān)管體制也應(yīng)當(dāng)直面，并抓住機(jī)會(huì)加強(qiáng)國(guó)際合作，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　從歷史上看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)發(fā)展的歷程正是一個(gè)規(guī)則被不斷突破甚至破壞，又不斷得到修補(bǔ)和完善的過程，金融監(jiān)管法律體系往往也隨之進(jìn)行著大幅度調(diào)整。雖然次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融市場(chǎng)劇烈的動(dòng)蕩，但也會(huì)在一定程度上推動(dòng)全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始重新思考、審視和構(gòu)建金融監(jiān)管法律體制的各個(gè)基本問題。同時(shí)，還必須要加強(qiáng)國(guó)際金融體系的監(jiān)督機(jī)制，提高金融市場(chǎng)透明度，加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　總之，經(jīng)濟(jì)全球化是目前世界的大勢(shì)所趨，它為我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興提供了難得的有利國(guó)際環(huán)境，但同時(shí)也蘊(yùn)藏的各種風(fēng)險(xiǎn)。過去，我們看到的更多的是經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的各種正面影響，而次貸危機(jī)為我國(guó)提供了難得的教材，啟示、鞭策我們從更多角度、更深層次來研究這一歷史大勢(shì)帶來的各種問題。在這其中，筆者認(rèn)為法律是最為根本的一個(gè)部分，只有扎扎實(shí)實(shí)地構(gòu)建良好的法律框架基礎(chǔ)，我們才能夠在經(jīng)濟(jì)全球化趨利避害，永立不敗之地。