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  2013年10月03日    慧聰網(wǎng)企業(yè)管理頻道      
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    2002年時鄂爾多斯GDP規(guī)模為204億元,到2011年則達(dá)到3218億元,十年時間實現(xiàn)將近15倍的增長。一度高達(dá)31%,多年維持在20%以上的年度GDP增長速度,令其他地區(qū)望塵莫及。依賴資源開發(fā),以及城市化過程中的拆遷補(bǔ)償,鄂爾多斯人實現(xiàn)了財富的迅速積累。

    但鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增長率從2004年31%的峰值,持續(xù)7年下降,2011年GDP同比增長15.1%。第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,在2011年達(dá)到歷史最高水平60.1%,其中煤炭工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的68.7%。過度依賴資源,不能成為長久之計,鄂爾多斯正轉(zhuǎn)型求發(fā)展。打造“百萬人口城市”,積聚人氣;加快資源型產(chǎn)業(yè)升級,打造裝備制造基地等成為近來當(dāng)?shù)卣畬覍姨峒暗霓D(zhuǎn)型方向。

    但在經(jīng)濟(jì)減速的背景下,處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的鄂爾多斯,只能被動接受煤炭市場不景氣的結(jié)果,其轉(zhuǎn)型發(fā)展道路也面臨多重困難。作為全國人均豪車擁有率最高的城市之一,鄂爾多斯人均私家車的擁有率也很高,因此,外來人口成為當(dāng)?shù)爻鲎廛嚨闹匾土鱽碓础?/p>

    當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)們,在探討今年生意為何這么不好做的時候,反復(fù)提到的一個原因就是,今年鄂爾多斯流失的外來人口,“官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有20萬!鄂爾多斯去年所有外來人口也就是50萬左右,人口流失了一大半”。外來人口的流失,也影響到當(dāng)?shù)夭惋?、酒店等服?wù)行業(yè)。

    當(dāng)?shù)匾患也蛷d老板告訴筆者,今年自己的生意是去年的一半。而酒店服務(wù)業(yè)的工作人員,也感覺到今年與去年的變化:去年可能過了某個點,酒店就住滿,而今年則始終能有空房。在鄂爾多斯市區(qū)里,房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹,房地產(chǎn)項目今年以來多未開工,使得房地產(chǎn)相關(guān)諸多行業(yè)人員減少,前來打工的外來人口急劇減少。又由于諸多生意相比去年明顯冷清,一批外來人員也打算離開鄂爾多斯。

    今年煤炭需求的下降,港口大量煤礦積壓,最終也傳遞到原煤產(chǎn)地鄂爾多斯,市政府召開會議時,明確今年增加煤炭產(chǎn)量的空間已經(jīng)非常小。橫跨準(zhǔn)格爾旗與東勝市區(qū)的109高速上,曾經(jīng)各路煤車擁擠著排成長隊。但今年6月末,這條沿途草木土壤被煤渣熏染成黑色的運煤通道上,只有少量運煤車輛經(jīng)過。

    準(zhǔn)格爾旗是鄂爾多斯市煤礦最集中的旗縣,縣政府在薛家灣。據(jù)了解,來薛家灣長途汽車站的人多半跟煤礦有關(guān),所以汽車站周邊等待生意的出租車司機(jī),很多開場白是“去哪個煤礦?”據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B,今年去往煤礦的人員少了很多。

    目前鄂爾多斯在進(jìn)行煤炭資源整合,除了要求大煤礦兼并小煤礦之外,建立內(nèi)蒙古煤炭交易市場也是重點工作之一。由于當(dāng)前鄂爾多斯煤礦交易更多是一對一地進(jìn)行交易,未來希望通過市場的搭建,讓煤炭交易方能進(jìn)入到正規(guī)市場里,讓煤炭交易價格更為透明。

    內(nèi)蒙古交易中心還希望能實現(xiàn)煤炭交易的標(biāo)準(zhǔn)化,這樣從鄂爾多斯運出去的煤炭,能更多地直接運往消費終端,而不是經(jīng)過港口的再加工,再運送出去。賈登云進(jìn)一步解釋,當(dāng)前從包頭到呼和浩特的路上,大大小小的煤廠有200多個,這些煤廠多是占用良田,且一個煤廠至少占地50畝。這些煤廠的主要功能,就是對原煤進(jìn)行分類、清洗、加工等,其實就是一個小型煤炭物流園區(qū),如果鄂爾多斯能提供相應(yīng)的園區(qū)供這些煤炭進(jìn)行加工,既能減少被侵占良田的數(shù)量,又能將煤炭物理加工的鏈條做長,將更多利潤留在當(dāng)?shù)亍?/p>

    據(jù)譚小芳老師了解,鄂爾多斯目前簽訂的煤制甲醇項目,就簽協(xié)議能實現(xiàn)的產(chǎn)量來看,幾乎能供應(yīng)全世界的需求。而煤制油,即煤液化項目,目前國家示范項目就落在鄂爾多斯,但對于這一領(lǐng)域,尚處在理論探討階段,在世界上并無先例,也難以預(yù)判投入產(chǎn)出比,所以最終效益如何也難以判斷。汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),除了廠房、宿舍外,還能看見大片閑置土地,荒草叢生。晚上8點左右,歐意德發(fā)動機(jī)公司門口還坐著幾個工人在聊天。

    他們是剛畢業(yè),就被華泰從學(xué)校里招聘過來,已經(jīng)在華泰工作兩年。他們說,包括殘次品在內(nèi),去年全年發(fā)動機(jī)產(chǎn)量也就幾百件。工作量不大,工資待遇也不太好,目前他們廠的人員是“只出不進(jìn)”。雖然工廠的設(shè)備很先進(jìn),但由于接不到太多訂單,效益不好,且大領(lǐng)導(dǎo)也不上心,他們在“用意志力堅持兩年”后,也打算離開。

    譚小芳老師從經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展模式上來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇與自然稟賦有著很大的關(guān)系,有著什么樣的資源就選擇什么樣的路徑,其根源在于亞當(dāng)斯密的比較優(yōu)勢理論。鄂爾多斯的發(fā)展正基于此。擁有大量的煤炭等資源是其優(yōu)勢,比較而言,其劣勢也很明顯。

    比如地處西部,人才、氣候以及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施等不完善。但鄂爾多斯能夠充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢,先后引入神華、兗礦等大型企業(yè)。一旦擁有這些大型企業(yè),地方稅收和財政收入就有了保障,這樣政府手中就積累了所謂的“第一桶金”。

    盡管政府依靠煤炭積累了大量的資金,但是如果要造康巴什這樣的新城,資金顯然不夠。鄂爾多斯選擇了一條與眾不同的新城發(fā)展模式。在新區(qū)啟動之初,為籌集建設(shè)資金,該市曾嘗試由民企與國企合作組建城投公司融資開發(fā)。由于融資困難,預(yù)期收益不確定,民企中途退出合作。

    該市以國有的700畝土地作為注冊資本成立了國有獨資的城投公司。2004年,該融資平臺完成投資近6億元。2005年,城投公司依托本級財政信用,向國家開發(fā)銀行融資11.5億元。經(jīng)過了5年左右的開發(fā),新城已蔚然成型。

    鄂爾多斯作為資源城市的轉(zhuǎn)型思路非常清晰,先做大做強(qiáng)煤產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),把煤產(chǎn)業(yè)下游的深度開發(fā)進(jìn)行充分挖掘,再利用煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極投入財政資金對物流、裝備制造、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行補(bǔ)貼,使產(chǎn)業(yè)多元化,最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的布局。

    特別是在2008年、2009年國務(wù)院相繼公布了共計44個資源枯竭型城市的大背景下,鄂爾多斯并沒有重蹈覆轍,而是從單純的煤炭產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,由原來的能源“單打冠軍”逐步走各個產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的“全能冠軍”的道路,不僅使城市發(fā)展走向可持續(xù)道路,自然也帶來了無限的投資潛力和機(jī)會。這一點鄂爾多斯再發(fā)展模式的選擇上顯得難得可貴。

    此外,新能源產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和。僅生物質(zhì)能來說,鄂爾多斯有適宜種植灌木林地4580萬畝,年提供平茬生物質(zhì)能力在1700萬噸以上,而目前的產(chǎn)能也就2%左右,具有極大的投資潛力。隨著鄂爾多斯的城市開發(fā),房地產(chǎn)項目依然是具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項目之一,

    按照目前鄂爾多斯的發(fā)展速度計算,鄂爾多斯的房價1年內(nèi)極有可能翻一番。還有就是鄂爾多斯急需文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的投資,豐富的文化旅游資源亟待開發(fā)。鄂爾多斯物流業(yè)比較落后,在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,物流業(yè)的投資價值將會得到凸顯。
 

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隨機(jī)讀管理故事:《選擇》
你開著一輛車。
在一個暴風(fēng)雨的晚上。
你經(jīng)過一個車站。
有三個人正在焦急的等公共汽車。
一個是快要臨死的老人,他需要馬上去醫(yī)院
一個是醫(yī)生,他曾救過你的命,你做夢都想報答他。
還有一個女人/男人,她/他是你做夢都想嫁/娶的人,也許錯過就沒有了。
但你的車只能再坐下一個人,你會如何選擇?
我不知道這是不是一個對你性格的測試,因為每一個回答都有他自己的原因。
老人快要死了,你首先應(yīng)該先救他。
你也想讓那個醫(yī)生上車,因為他救過你,這是個好機(jī)會報答他。
還有就是你的夢中情人。錯過了這個機(jī)會。你可能永遠(yuǎn)不能遇到一個讓你這么心動的人了。
在200個應(yīng)征者中,只有一個人被雇傭了,他并沒有解釋他的理由,他只是說了以下的話:'給醫(yī)生車鑰匙,讓他帶著老人去醫(yī)院,而我則留下來陪我的夢中情人一起等公車!'
小哲理:
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