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  2016年10月28日    《熱觀察》唐一言     
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據(jù)山西晚報(bào)報(bào)道,太原市出租車更新進(jìn)入了掃尾階段,辦妥手續(xù)并投入運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)出租車已有8000余輛,97%的出租車已由燃?xì)狻⑷加蛙囎兩頌榧冸妱?dòng)車,太原成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)出租車的城市。此舉看起來(lái)可以有效改善環(huán)境污染,但在中國(guó),電動(dòng)汽車最主要的任務(wù)往往并非如此。

1.憑借“以電代油”,電動(dòng)汽車確實(shí)可以減少污染物的排放

汽車尾氣向來(lái)被視作空氣污染的兇手。根據(jù)2016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)披露的數(shù)據(jù),2015年全國(guó)汽車排放一氧化碳(CO)3009.1萬(wàn)噸,碳?xì)浠衔铮℉C)358.4萬(wàn)噸,氮氧化合物(NOx)539.1萬(wàn)噸,顆粒物(PM)53.6萬(wàn)噸。相比之下,電動(dòng)汽車的廠商愛(ài)在廣告中標(biāo)明自己的產(chǎn)品“零污染、零排放”,一輛性能較好的電動(dòng)汽車一年可節(jié)省燃油14120升,減少二氧化碳排放32噸,相當(dāng)于種植闊葉林32萬(wàn)平方米,在污染物排放方面確實(shí)比消耗化石能源的普通汽車有顯而易見(jiàn)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。

2.在現(xiàn)階段的中國(guó),比起汽油車電動(dòng)車只是在使用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了“零污染、零排放”

目前,挪威是全球電動(dòng)車密度最高的國(guó)家,據(jù)統(tǒng)計(jì),其境內(nèi)有24%的車輛屬于電動(dòng)汽車。通過(guò)推廣電動(dòng)汽車,挪威有效減少了本國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放。但值得注意的是,挪威98%的電都來(lái)自清潔可再生能源,而這一數(shù)字在中國(guó)還不足30%——2015年全年,中國(guó)火力發(fā)電占總發(fā)電量的73.1%,比國(guó)際水平高出26%。火力發(fā)電過(guò)程中碳排放和硫化污染物的排放對(duì)環(huán)境造成的污染仍然不可小覷。此外,電動(dòng)汽車的生產(chǎn)過(guò)程中造成的溫室氣體排放要高于汽油車:生產(chǎn)一部電動(dòng)汽車,平均會(huì)產(chǎn)生25,000磅二氧化碳,但生產(chǎn)一部汽油車僅產(chǎn)生16,000磅二氧化碳。

不僅如此,目前國(guó)內(nèi)除了收集存放、集中填埋之外沒(méi)有形成回收利用廢舊電池的產(chǎn)業(yè)鏈。報(bào)廢的電動(dòng)汽車電池?zé)o法被提煉得到有用的重金屬,金屬材料中的鉛、砷、鎘、汞、鉻等都有可能會(huì)釋放到灰塵和水中,形成污染。

可以說(shuō),目前在中國(guó)使用電動(dòng)汽車,只不過(guò)是通過(guò)支付級(jí)差把污染后果轉(zhuǎn)給了別人,使用過(guò)程中的“眼不見(jiàn)為凈”并不能消解在生產(chǎn)、發(fā)電和報(bào)廢環(huán)節(jié)中的環(huán)境污染。

3.與其為山西此次出租車的迭代貼上“環(huán)保”標(biāo)簽,不如說(shuō)是為了拯救煤電困境

眼下煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷,火電產(chǎn)能過(guò)剩壓力劇增,煤炭大省山西自然面臨著更大的壓力——2015年,山西省五大煤炭集團(tuán)負(fù)債率達(dá)到81.79%,全省煤炭行業(yè)虧損94.25億元。

2015年底,山西省政府公布了“煤—電—車”戰(zhàn)略,旨在“進(jìn)一步消納過(guò)剩煤、增加發(fā)電產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排”。此次太原市8000多輛出租車更換為純電動(dòng)汽車后,充電樁總體數(shù)量將達(dá)到3000個(gè)以上,每天可增加近60萬(wàn)度用電需求,這將毫無(wú)疑問(wèn)幫助解決山西煤炭產(chǎn)業(yè)的剩余問(wèn)題。

4.電動(dòng)汽車還擔(dān)負(fù)著幫助廠家“騙補(bǔ)”的任務(wù),行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)淪為“補(bǔ)貼爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

當(dāng)前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車補(bǔ)貼力度非常大,按照2013-2015年度對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策,插電式混合動(dòng)力客車統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元/輛,6-8米的純電動(dòng)客車補(bǔ)貼30萬(wàn)元/輛,8-10米純電動(dòng)客車補(bǔ)貼40萬(wàn)元/輛,10米以上的補(bǔ)貼50萬(wàn)元/輛;再加上地方政府1:1的配套補(bǔ)貼,政府為推廣電動(dòng)汽車花費(fèi)了巨額資金。以6-8米的純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼為例,目前6-8米純電動(dòng)客車的制造成本一般在45萬(wàn)-50萬(wàn)元/輛,而卻補(bǔ)貼高達(dá)60萬(wàn)元/輛。

9月8日,財(cái)政部發(fā)布了一則通報(bào),稱對(duì)90家主要的電動(dòng)汽車企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共涉及2013到2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的電動(dòng)汽車40.1萬(wàn)輛,并列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè),涉及電動(dòng)汽車補(bǔ)貼金額10.1億元;且其余名單不予公布。財(cái)政部“其余名單不予公布”的表態(tài)或也表明,已公布的五家車企可能只是騙補(bǔ)大軍的一部分,通過(guò)電動(dòng)汽車騙取巨額補(bǔ)貼已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)一個(gè)公開(kāi)的秘密。

5.中國(guó)已成最大電動(dòng)汽車市場(chǎng),但國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車研發(fā)水平仍有差距

自2009年起,中央財(cái)政對(duì)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助,截至2015年底,中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。在補(bǔ)貼政策的刺激下,電動(dòng)汽車突飛猛進(jìn),一舉超過(guò)美國(guó)成為全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng),但國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車的技術(shù)水平與國(guó)際水平還存在差距。目前,在中國(guó)的電動(dòng)汽車市場(chǎng)占比中,開(kāi)發(fā)成本低、技術(shù)含量低的小微電動(dòng)車占66%的份額,高技術(shù)含量全新電動(dòng)車占比則不到20%。市場(chǎng)上更是不乏粗制濫造的電動(dòng)汽車產(chǎn)品——保留汽油車的外殼,僅把發(fā)動(dòng)機(jī)更換成電池機(jī)組。

技術(shù)差距主要體現(xiàn)在電池續(xù)航里程和耗電量上。以國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車高性能的代表比亞迪e6為例,e6的續(xù)航里程為301.5千米,高于日產(chǎn)聆風(fēng)2014年版本的180千米,但與特斯拉的502千米還存在差距;其EPA百公里耗電量為54度,而這一數(shù)據(jù)在特斯拉Model S上則為38度,日產(chǎn)聆風(fēng)為30度;但性能較高的同時(shí),e6的機(jī)身重量也以2380千克位居三款車型之首。

6.補(bǔ)貼、扶持各國(guó)都有,中國(guó)的政策最直接粗放

其實(shí)為了促進(jìn)某種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的舉措在各國(guó)都不鮮見(jiàn)。日本的新能源車補(bǔ)貼政策,主要通過(guò)減稅以及包括充電設(shè)施補(bǔ)貼在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼進(jìn)行。美國(guó)加州為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展實(shí)施“零排放法規(guī)”,其原理是以碳排放交易為基礎(chǔ)實(shí)行交叉補(bǔ)貼,規(guī)定各汽車廠商在本地汽車銷售總量中,“零排放”車在未來(lái)各個(gè)年度必須達(dá)到某一占比,否則就要繳納罰款或者到其他公司購(gòu)買指標(biāo)。根據(jù)這一法規(guī),特斯拉每年都能從中獲得幾億美元的補(bǔ)貼款。此外,美國(guó)聯(lián)邦政府在電動(dòng)汽車的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和充電裝備等方面實(shí)施激勵(lì)政策,還出臺(tái)了針對(duì)稅收、消費(fèi)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。

相比之下,中國(guó)政府雖然大力補(bǔ)貼電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè),但補(bǔ)貼并沒(méi)有嚴(yán)格的產(chǎn)品參數(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分,只要是“電動(dòng)汽車”,在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)就采取一刀切的補(bǔ)貼。在巨額補(bǔ)貼下,企業(yè)為求產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng),縮短研發(fā)流程,只求產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng),不免粗制濫造,甚至是在銷售量上造假。

據(jù)新華信公司的調(diào)查顯示,消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車也多是瞄準(zhǔn)了牌照優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼,在選擇品牌和車型的決定因素中,補(bǔ)貼數(shù)額排在首位,至于百公里耗電量,消費(fèi)者普遍并不在意。不過(guò)這也沒(méi)關(guān)系,反正電動(dòng)汽車在中國(guó)的首要任務(wù)從來(lái)都不是為了減少環(huán)境污染。

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