而據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，中國已經(jīng)共遭遇來自17個國家（地區(qū)）的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件48起，總涉案金額64.8億美元。

　　2009年，中國出口產(chǎn)品共遭受116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約127億美元。針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)正愈演愈烈。其中，石油和化工行業(yè)尤須警惕。

　　企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴

　　2005年以來，歐盟一直是中國聚酯高強(qiáng)力紗的主要出口地區(qū)。聚酯高強(qiáng)力紗用途廣泛，普遍用于輪胎加固、織布、傳送帶和安全帶等領(lǐng)域。從2005年至今，我國出口歐盟成員國的數(shù)量從14個已經(jīng)上升到23個，出口歐盟市場的金額占我國出口市場比重已經(jīng)由2005年的27.52%上升到2009年的41.60%。

　　在此次聚酯高強(qiáng)力紗反傾銷終裁中，歐盟對該產(chǎn)品的進(jìn)口稅率統(tǒng)一調(diào)高到了14.3%。但在從2009年開始就積極應(yīng)訴的10家企業(yè)中，大部分應(yīng)訴企業(yè)稅率調(diào)低至5%左右。中國浙江 海利得 (19.17,0.42,2.24%) 公司（002206.SZ）滿足歐盟反傾銷法規(guī)定的企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇五條標(biāo)準(zhǔn)，被給予市場經(jīng)濟(jì)待遇并計(jì)算反傾銷稅率為零；浙江古纖道等4家企業(yè)獲單獨(dú)審查，其中杭州華春化纖公司反傾銷稅率為零。

　　這樣的結(jié)果間接使海利得在以后對歐盟的出口具有了國內(nèi)其他企業(yè)所不具有的相對優(yōu)勢。

　　“但也要看到，在這個涉案金額達(dá)1.2億美元的反傾銷調(diào)查中，僅有10家企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴，更多企業(yè)的不作為使得整體行業(yè)在對歐出口中不再具備較大的價格優(yōu)勢。”一位中國紡織工業(yè)協(xié)會的專家指出。

　　本次受到反傾銷制裁的另一項(xiàng)產(chǎn)品PET塑料同樣如此。PET塑料主要用于生產(chǎn)塑料飲料瓶，對于該產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查最開始可追溯到2003年5月22日。2005年，歐盟確定對輸歐PET塑料從量征收反傾銷稅184歐元/噸。在該項(xiàng)反傾銷稅持續(xù)征收的5年間，中國沒有企業(yè)進(jìn)行抗辯，而是直接將銷售陣線撤退回國內(nèi)。如今，這項(xiàng)反傾銷稅將直接延續(xù)至下一個5年。隨著歐洲PET回收業(yè)的復(fù)蘇，中國企業(yè)獲得的貿(mào)易機(jī)會變得越來越少。

　　石油和化工行業(yè)須警惕

　　化工產(chǎn)業(yè)一直是受國外貿(mào)易摩擦打擊較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)商務(wù)部中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，1997年~2009年6月，國外向中國發(fā)起反傾銷案58起，其中化工產(chǎn)品占了42起。

　　“ 中國石油 (11.12,-0.14,-1.24%) 和化工行業(yè)已成為國際貿(mào)易摩擦的‘重災(zāi)區(qū)’。對直接遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施的單類產(chǎn)品來說，出口減少趨勢越來越明顯。”中國石油和化工行業(yè)聯(lián)合會副會長趙俊貴表示。

　　2009年，中國石油和化學(xué)工業(yè)的對外貿(mào)易比上年下降23.2%，其中，出口額同比下降24.6%。

　　“由于歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施，出口到歐洲要經(jīng)歷的審核更嚴(yán)格，我們一度是通過開辟新市場來回避壓力。”浙江省鴻業(yè)化學(xué)原料公司負(fù)責(zé)人黃月告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，生產(chǎn)三聚磷酸鈉的他們曾為此在澳大利亞、菲律賓、印度、印度尼西亞和泰國等國先后共遭遇了8次反傾銷調(diào)查。“后來我們才意識到，面對一些不公平的貿(mào)易待遇，應(yīng)該要主動去‘討個公道’。”

　　關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)惠被納入考察范圍

　　在此次受到制裁的產(chǎn)品中，三聚氰胺被征收50%的臨時性關(guān)稅。三聚氰胺廣泛應(yīng)用于裝飾面板、涂料、紙張、化肥等領(lǐng)域。根據(jù)歐盟反傾銷委員會披露的信息，盡管抽樣選取的4組企業(yè)均向他們提交了該申請，但在實(shí)地核查之后，歐盟反傾銷委員會認(rèn)為，中國該行業(yè)整體在生產(chǎn)投入和主要原料定價方面受到國家嚴(yán)重干預(yù)，未能完全滿足歐盟法律規(guī)定的五條標(biāo)準(zhǔn)，無法給予任何中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇。今年1~7月我國共出口三聚氰胺6.91萬噸，比去年同期的6.42萬噸增長了7.62%。

　　對于這一裁決，在四川經(jīng)營一家三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)的張弛表示，近年來中國三聚氰胺產(chǎn)品走勢較好，不能排除國家對于三聚氰胺的原料如尿素等行業(yè)的扶持政策的影響，但這并不是最主要的原因。“這次判決讓我們擔(dān)心的是，過去審查主要針對企業(yè)本身，如今關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)勢被納入考察范疇，歐洲市場上中國三聚氰胺的優(yōu)勢可能會逐步縮小。”

　　他提到，為保護(hù)農(nóng)民利益，維持國內(nèi)化肥供應(yīng)與價格穩(wěn)定，我國政府對包括尿素在內(nèi)的化肥產(chǎn)品的出口一直設(shè)限，這使得國內(nèi)三聚氰胺企業(yè)擁有充足的廉價原料保證。

　　據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，到2009年末，尿素產(chǎn)量突破5800萬噸，而國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求僅4300萬～4500萬噸，過剩1000余萬噸。

　　“今年7月15日開始，三聚氰胺取消出口退稅之后，現(xiàn)在出口離岸報(bào)價大多為每噸1360～1390美元，與國內(nèi)價格基本持平。最近4個月人民幣升值超過2%，考慮這個因素，出口的利潤并不大。”張馳說。

　　“受金融危機(jī)影響的美國和歐盟至今未能恢復(fù)過來，而中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體因?yàn)槭苡绊戄^小，在一些歐美國家的傳統(tǒng)強(qiáng)勢領(lǐng)域有了突破，甚至和他們產(chǎn)生了競爭，因此在這些領(lǐng)域更多形式、更深程度的貿(mào)易摩擦未來難以避免。”五礦商會專家提示企業(yè)，應(yīng)該注意新的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。