堅持人口國策,歡迎人口負增長
“中國制造”在世界上頻頻遭遇反傾銷。
截至2008年,中國連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。而最近美國、歐盟甚至巴西、印度等,又紛紛對中國商品征收反傾銷稅以及展開反傾銷和反補貼調(diào)查。
對這種情況的成因,國內(nèi)的有關(guān)認識還未脫離傳統(tǒng)軌道,例如認為這種貿(mào)易保護主義出現(xiàn)的根本原因是全球金融危機背景下全球經(jīng)濟增長放緩,各國政府面臨更多的經(jīng)濟、政治壓力,因而采取貿(mào)易保護措施等。
而筆者認為,反傾銷頻發(fā)背后,還與中國人口問題息息相關(guān)。隨著占世界人口總量21%的中國人口城市化以及工業(yè)化不斷發(fā)展,我國遭遇反傾銷的常態(tài)化是必然的。
工業(yè)化的基本特征是生產(chǎn)效率逐漸遠離自給自足水平(因此西方的工業(yè)化過去也不可能靠內(nèi)需實現(xiàn)),工業(yè)的這種本性使西方早期的“機器排斥人口問題”一度非常突出,后來隨著西方日益以世界市場為市場、世界資源為資源才得到解決,西方農(nóng)業(yè)勞動力是在這一過程中得到較徹底轉(zhuǎn)移的。但全球多數(shù)人口要工業(yè)化時,這一問題又如何解決呢?
目前中國城市化水平45%,商品對國際市場的沖擊已較為突出。目前中國幾大家電企業(yè)不僅生產(chǎn)數(shù)以億計的電視等各類家電,還生產(chǎn)5億部手機。中國年產(chǎn)微機1億臺,手表產(chǎn)量占世界的80%,照相機占50%,電視機占30%,家電用品占25%~50%。棉布每年可供給世界上每人7米,鞋每人1雙。鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)達世界的1/3,據(jù)預(yù)測6年內(nèi)將占到世界一半。
目前中國眾多工業(yè)部門的開工還不是很足,形形色色的中國商品已遍布世界的各個角落。而變革 開放以來卻僅不完全轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力2億人,今后還要轉(zhuǎn)移2億人以上。同時,人口會很快超過中國的印度也在崛起中,印度更多的剩余勞動力在焦急地等待加入市場的爭奪。
中印在工業(yè)化發(fā)展中,對世界市場的沖擊肯定將日益增強,與此伴隨的以反傾銷與爭奪資源產(chǎn)地為特點的新的國際貿(mào)易摩擦特征將逐漸凸現(xiàn)。
當然世界上的商品不可能完全成為“中國制造”或“印度制造”,在這種背景下,中印兩國城市化、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移過程,勢必受到外部更多的反制影響,遇到西方在工業(yè)化中所未曾突出發(fā)生過的問題與阻力。
深入認識中國人口工業(yè)化,或中印人口工業(yè)化與世界市場的關(guān)系、前瞻性認識人口與經(jīng)濟的關(guān)系、中國剩余農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移問題,深入思考中國的長期人口戰(zhàn)略,已經(jīng)非常必要。
目前許多學者,包括許多經(jīng)濟學者,卻在紛紛對中國未來勞動力的減少表示擔憂。其以完全錯誤方式模仿西方人的研究,將上世紀80年代以來中國經(jīng)濟快速發(fā)展與剩余勞動力問題并存的現(xiàn)實,曲解為是中國變革 開放加上享受“人口紅利”的結(jié)果。同時,又在中國城市化水平僅45%,農(nóng)業(yè)較大規(guī)模機械化而農(nóng)業(yè)勞動力中僅從事一產(chǎn)的勞動力仍在1978年近3億水平、城市下崗問題依然嚴重、城鄉(xiāng)“40、50”勞動力大量被企業(yè)排斥在外的情況下,預(yù)計中國勞動力馬上將出現(xiàn)緊缺,強烈希望調(diào)整人口政策以增加未來中國人口及勞動力供應(yīng),以及延長退休年齡等,這些短見令人深感憂慮。
應(yīng)付頻發(fā)的貿(mào)易反傾銷,要繼續(xù)走自己的路,在經(jīng)濟發(fā)展中設(shè)法擴大內(nèi)需,提高我國企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易保護主義的能力,要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級步伐,以實力增強中國的“話語權(quán)”,也要更堅定地堅持中國基本的人口國策,歡迎本世紀中國人口的負增長。(作者系中國人民大學人口與發(fā)展研究中心人口資源環(huán)境經(jīng)濟學室主任)