新橋煤礦是河南煤化集團永煤公司本部第四對生產(chǎn)礦井，投產(chǎn)以來，以“內(nèi)部市場化管理”為主線，以先進的計算機網(wǎng)絡信息技術為支撐，以標準化建設為手段，加強成本全員管理，提高了成本管控水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的提高和礦井安全高效可持續(xù)發(fā)展。

1.主要做法

1.1劃分責任主體，明確管控方向

加強成本管控，必須要明確成本管控的各級責任主體，崗位職責、職權范圍，做到事事有人管、物物有人問、責任有人擔。新橋煤礦建立了內(nèi)部市場結算的區(qū)隊科室、班組、個人三級內(nèi)部結算主體，其中：礦對各區(qū)隊、科室以及各區(qū)隊、科室之間的交易形成一級市場，各區(qū)隊科室為一級結算主體；各區(qū)隊、科室與各班組以及各班組之間的交易形成二級市場，各班組為二級結算主體；各班組與員工個人之間的交易形成三級市場，員工個人為三級結算主體。主體體系按照“生產(chǎn)—生產(chǎn)輔助—生產(chǎn)服務—生活服務”四種職能，進行流程再造和職能重組，在礦內(nèi)部營造出一條完整的價值鏈，使全礦13個基層區(qū)隊和15個業(yè)務科室均成為相對獨立的經(jīng)濟實體。按業(yè)務的上下游和平行合作關系，一方面把自己的工作結果作為“產(chǎn)品”向下游“推銷”確認，另一方面一方面通過收購其他單位加工的初級“產(chǎn)品”，滿足業(yè)務開展的需要。

1.2建立兩個體系，夯實管控基礎

1.2.1建立標準體系，明確質量標準

建立標準體系就是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)、各個要素、各項工作要達到的要求以文字、數(shù)據(jù)、表格或電子文本的形式固定下來，使全礦對進行內(nèi)部交易“產(chǎn)品”“服務”質量判定有據(jù)可依。

標準化管理是規(guī)范化的主要內(nèi)容，是內(nèi)部市場化最基礎的管理工作。在建礦之初，新橋煤礦就提出了“工序流程化、管理程序化、操作標準化、行為規(guī)范化”的要求，將流程化、標準化與市場化工作相結合，作為礦各項工作的重中之重來抓，開展了以明確科室和崗位職責范圍、管理和操作流程、崗位入職要求、崗位工作標準和崗位工藝流程為內(nèi)容的標準化管理工作，統(tǒng)一規(guī)范管理人員的思想和行動，優(yōu)化溝通渠道，加速企業(yè)發(fā)展。

通過建立一套完整的技術標準、管理標準和工作標準體系，明確了規(guī)定各部門、各崗位、各類人員的工作任務、工作程序、工作要求以及應負的責任和權限，實現(xiàn)了人、財、物等要素的系統(tǒng)、科學管理，使各市場主體在內(nèi)部交易過程中對產(chǎn)品、服務質量的判定、驗收有據(jù)可依；對內(nèi)部市場各類價格的制定、修訂有可靠的人力資源、物耗定額作保障；對內(nèi)部市場交易糾紛的仲裁有規(guī)范、程序可依；最大限度降低了物耗、能耗，提高了全員勞動生產(chǎn)率；各崗位人員在協(xié)作和配合中真正懂得了做什么、怎么做、做到何種程度，確保了生產(chǎn)過程中技術上的相互銜接，管理上的有序高效，信息傳遞的準確高速。

1.2.2建立價格體系，明確交易成本

成本管理，價為準繩。內(nèi)部價格體系是實施內(nèi)部市場化管理的重要基礎保證和重要依據(jù)，只有科學準確的價格，才能充分體現(xiàn)企業(yè)的管理和激勵導向，才能充分調(diào)動內(nèi)部市場主體圍繞大局和中心開展工作的積極性、創(chuàng)造性。

以三級市場為載體，形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全廠的內(nèi)部價格體系。以勞動及各類消耗定額為基礎，以成本項目為對象，在充分考慮市場主體可控性的前提下，對工資、材料、電費及其它各類費用等項目及各類工作量進行測算，形成了內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務的綜合價格，制定了管理三級市場體系的內(nèi)部市場價格體系，編制的《新橋煤礦內(nèi)部市場分項定額（價格）》，涵蓋勞動定額、材料消耗定額、運輸定額、電力消耗定額、設備租賃價格五個部分，使鏈式結算、直接結算、單項工程結算、服務結算都有價格依據(jù)。把礦與區(qū)隊之間、區(qū)隊之間、班組之間、崗位之間的協(xié)作關系和管理關系，轉變?yōu)榈葍r交換的市場關系。

1.3運用信息技術，實現(xiàn)即時準確結算

企業(yè)管理離不開充分的信息支持和輔助，成本管理的市場化，精細化，也必須滿足礦內(nèi)各個單位對信息加工不同深度的要求，這就決定了原先孤立分散的數(shù)據(jù)不可能通過大量的接口簡單地連接起來，而必須通過重新進行統(tǒng)一規(guī)劃和構思，建立一個集成信息系統(tǒng)模型，才有可能實現(xiàn)信息系統(tǒng)信息共享和實時傳遞。企業(yè)信息化已成為帶動全礦各項工作創(chuàng)新和升級的突破口。

結合內(nèi)部市場化管理的要求和自身實際，2007年底，新橋煤礦率先開發(fā)啟用了內(nèi)部市場化信息管理系統(tǒng)。經(jīng)過升級，該系統(tǒng)目前已經(jīng)由原來的四大模塊增加到七大模塊。其中與成本管理相關度較大有：物資管理模塊、設備管理模塊、內(nèi)部市場核算模塊。通過市場化子系統(tǒng)，達到了成本核算、控制的層層分解與協(xié)同管理，促進了內(nèi)部市場的健康有效運行，確保各項經(jīng)營指標的完成。

2.取得的效果

2.1基礎管理水平快速提升

通過建立標準化的制度體系、全方位的定額體系、網(wǎng)絡化的市場結算體系，實現(xiàn)了管理流程優(yōu)化，管理職責明晰，規(guī)范了企業(yè)管理行為，減少了工作中的推諉扯皮現(xiàn)象，提高了執(zhí)行力 ，提升了企業(yè)基礎管理水平 。

2.2員工市場意識不斷增強

依據(jù)“收入-支出=工資”簡單明了的分配方式 ，使員工從過去的“干著算”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“算著干”。

2.3管理創(chuàng)新亮點不斷涌現(xiàn)

創(chuàng)新啟用了井口物資超市，簡化了領料程序，拉近了物資供應與生產(chǎn)的距離，提高了工作效率。把倉儲管理由供應倉庫延伸到區(qū)隊二級庫。設備實行日租賃管理，提高了設備使用率。促進礦井發(fā)展安全高效。新橋礦通過深入實施內(nèi)部市場化管理，取得了顯著的成效，實現(xiàn)了礦井的跨越式發(fā)展，超額完成了公司各項指標，2010年1-11月份完成煤炭產(chǎn)量236萬噸，超計劃25萬噸，較上年同期180萬噸增產(chǎn)56萬噸，實現(xiàn)銷售收入14.11億元，超計劃3.68億元，較上年同期增收4.59億元，原煤制造成本151.28元/噸，較計劃下降10.96元/噸，較上年同期下降25.76/噸，實現(xiàn)利潤　 8.33億元。

3.幾點體會

3.1以人為本是核心

市場化精益管理是體現(xiàn)人本管理的科學管理體系，是企業(yè)凝心聚力，提升管理者素質，謀求長遠發(fā)展的新舉措。

3.2領導重視是關鍵

市場化管理是單位“一把手”工程，離不開各級領導的理解、重視和配合、支持。

3.3解放思想是先導

成本管理必須市場化是一個新生事物，思想固化是推行市場化的最大阻礙。推行市場化管理，就必須解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思想。

3.4夯實基礎是前提

建立完善的制度化管理體系；建立健全標準化管理體系，實現(xiàn)管理規(guī)范化；制定完善的勞動、材料消耗、能源消耗、物資儲備、電力、租賃費、加工修理、礦車裝車、礦車運輸?shù)葍r格體系；增添核子秤、電度表、水表等必要的計量器具，采用統(tǒng)一的、標準的計量單位；建立信息管理系統(tǒng)，對各類生產(chǎn)經(jīng)營信息定期進行收集、整理與分析。

3.5正確方法是保證

分層次、分專業(yè)對礦領導、科隊長、專（兼）職市場管理員、核算員、材料員等進行學習 ；要在基礎工作較好的單位進行試點，逐步進行推廣；推行市場化管理要有詳細的實施計劃和措施，要貼近實際、簡單實用；要分階段制定詳細的實施計劃和實施措施，對實施效果進行分階段總結、評價 。