中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關(guān)系社會民意基礎(chǔ)、提高我國對外開放水平的重要途徑，是推動世界發(fā)展的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國在角逐“安全高地”“經(jīng)濟(jì)高地”的同時，在“人文高地”也展開了競賽，重視拓展海外人文影響力，人文交流越來越成為國家軟實力的重要支柱。面對日新月異的人文交流世界潮流，中國的中外人文交流走向何方，是擺在中國面前的一項重大戰(zhàn)略課題。

面對中外人文交流蓬勃發(fā)展新趨勢，為更好發(fā)揮中外人文交流在黨和國家對外工作中的重要作用，促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，對中外人文交流指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點、重大舉措，以及工作機(jī)制等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，標(biāo)志著中外人文交流進(jìn)入了新時代，確立了新方向。

中外人文交流進(jìn)入新時代

人文交流在歷史上一直是國與國關(guān)系的重要紐帶，受到眾多國家的重視。古希臘、古波斯、古羅馬，以及古代中國都十分重視人文因素（包括語言、學(xué)術(shù)、秩序、繁榮）在對外交往中的重要作用。近代以來，英國、德國、西班牙、美國、意大利等國家也加入了人文交流的行列，英國文化委員會、法國法語同盟、德國歌德學(xué)院、西班牙塞萬提斯學(xué)院、美國富布賴特項目、中國孔子學(xué)院等在各國外交中逐步聲譽鵲起，在全球范圍建立了語言教學(xué)、教育文化交流、國際服務(wù)等構(gòu)成的人文交流網(wǎng)絡(luò)，人文交流已成為世界各國普遍重視的國家戰(zhàn)略。

中外人文交流歷來是我國對外工作的重要組成部分?？偨Y(jié)中華人民共和國成立后近70年的中外人文交流歷史，民眾之間的交往和親近，在中國對外工作全局中扮演著舉足輕重的角色。周恩來總理曾將文化交流和經(jīng)貿(mào)交流看作是政治外交的兩翼，意味著沒有了文化交流和經(jīng)貿(mào)交流，政治外交就失去了左膀右臂。鄧小平將對外文化交流作為對外開放全局中的重要組成部分。江澤民和胡錦濤則將人文交流提升到國家軟實力的高度，強(qiáng)調(diào)文化對于中國國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義，中外人文交流事業(yè)有了很大發(fā)展。

中共十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中外人文交流事業(yè)強(qiáng)調(diào)廣交朋友、廣結(jié)善緣，講好中國故事，傳播好中國聲音。目前，中外人文交流走出了一條具有鮮明中國特色的人文交流之路，成為新時代中國特色大國外交的重要組成部分，為我國對外開放事業(yè)的推進(jìn)和總體對外戰(zhàn)略的實施作出了重要貢獻(xiàn)，有力推動了全球范圍內(nèi)的人文交流與文明互鑒。

習(xí)近平在中共十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在中國特色社會主義事業(yè)步入新時代后，中外人文交流事業(yè)要有新氣象，要有新作為?！兑庖姟分赋?，加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作要以服務(wù)國家改革發(fā)展和對外戰(zhàn)略為根本，以促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒為宗旨，創(chuàng)新高級別人文交流機(jī)制，改革各領(lǐng)域人文交流內(nèi)容、形式、工作機(jī)制，將人文交流與合作理念融入對外交往各個領(lǐng)域?！兑庖姟访鞔_了新時代中外人文交流的指導(dǎo)思想和頂層設(shè)計，從提升中華文化軟實力和建設(shè)文化強(qiáng)國的高度，統(tǒng)籌各類資源，創(chuàng)新交流布局，完善體制機(jī)制，必將為新時代的中外人文交流事業(yè)開辟更加廣闊的發(fā)展局面。

以我為主 兼收并蓄

十九大報告指出，加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。《意見》的發(fā)布，就是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，立足黨和國家工作大局對人文交流工作作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。新時代中外人文交流事業(yè)要重在以我為主、兼收并蓄，切實加強(qiáng)中華文化與世界各國文化之間的交流互鑒，穩(wěn)步推進(jìn)中華文化走向世界。

推進(jìn)新時代人文交流，要堅持以我為主。在長達(dá)五千多年的發(fā)展歷程中，中華文化形成了重視“禮定天下”“文化天下”的民族底色。推進(jìn)新時代的人文交流，必須堅持以我為主，廣泛開展與世界各國文化的交流互鑒?！兑庖姟分赋?，要創(chuàng)新高級別人文交流機(jī)制，充分發(fā)揮元首外交和首腦外交的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮高級別人文交流機(jī)制的示范帶動作用，鞏固深化我國同有關(guān)國家的人文合作。所有這些舉措，都強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞以我為主，在中國日益接近世界舞臺中心的進(jìn)程中，推動中國文化在世界舞臺上真正實現(xiàn)走出去、走進(jìn)去、走上去，廣交朋友，深交朋友，不斷擴(kuò)大中國在世界上的“朋友圈”，提升中華文化的國際話語權(quán)和影響力。

推進(jìn)新時代人文交流，要堅持兼收并蓄。國家之間的互動，表面上看到的是利益的互動、安全的互動，實際上發(fā)展到深層還是人與人之間的心靈互通和文化互動。2014年7月4日，習(xí)近平在首爾大學(xué)發(fā)表演講時指出，加強(qiáng)人文交流，不斷增進(jìn)人民感情。以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合。人文交流從根本上是一種軟力量，它如同流水，只有不停地在人群中流動，才能產(chǎn)生一種強(qiáng)大的驅(qū)動力量，為國與國之間的外交關(guān)系搭建一架牢固的溝通和理解之橋?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)中外人文交流要以促進(jìn)中外民心相通和文明互鑒為宗旨，堅持走出去和引進(jìn)來雙向發(fā)力，深入推進(jìn)不同國家、不同地區(qū)、不同文明之間的交流互鑒。國之交在于民相親，而民相親在于心相通。新時代的人文交流，要堅持強(qiáng)調(diào)文化為媒，心靈互通，以文會友，以文建信，以文促和，努力實現(xiàn)化干戈為玉帛、文化天下、協(xié)和萬邦的理想境界。

多方參與 立體展開

新時代的中外人文交流是一項全方位、多層次、立體化的事業(yè)，涉及到各地區(qū)、各部門和全社會各個領(lǐng)域，對統(tǒng)籌全局、形成合力提出了很高要求。

推動中外人文交流的多方參與?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作要堅持多方參與原則，推動形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。迄今為止，中外人文交流已經(jīng)形成了中俄、中美、中歐、中英、中法、中印尼、中南非、中德等八個高級別中外人文交流機(jī)制，對于推動中國與八個國家和地區(qū)的交流互鑒、助力大國外交發(fā)揮了重要作用。相比中外人文交流在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中大國的蓬勃局面，在“一帶一路”相關(guān)國家的發(fā)展則相對滯后。因此，要充分發(fā)揮多方參與的積極性，助推“一帶一路”建設(shè)，深化民心相通，推動中外人文交流布局更加平衡，渠道更加暢通，平臺更加多元，形式內(nèi)容更加豐富。

實現(xiàn)中外人文交流立體展開。生命在于運動，交流在于活動?！兑庖姟分赋?，充分調(diào)動中央與地方、政府與社會的積極性，進(jìn)一步挖掘各地方、各部門、各類組織和群體在中外人文交流中的潛力和資源。中外人文交流不是中國政府一家的獨唱，而是世界各國民眾共同參與的交響，只有實現(xiàn)中外人文交流工作的立體化展開，才能真正迎來世界多元文明交融對話、交流互鑒的美好未來。

環(huán)顧世界，展望未來，中外人文交流正逢其時，方興未艾，大有可為。新時代的中外人文交流要堅持走中國特色的人文交流之路，積極推動中國文化與世界各國文化的包容互鑒、交流對話，更強(qiáng)調(diào)人與人之間的心通意合、相親相愛，攜手開創(chuàng)人類命運共同體的美好未來。 （作者系清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、教授）