清華 經(jīng)管學(xué)院/魏杰
對于我國究竟要不要、能不能成為世界制造中心的問題,人們的認(rèn)識基本趨于一致,即:從我國自身發(fā)展的需要看,我國應(yīng)該成為世界制造中心,而且從我國所具有的比較優(yōu)勢來看,我國也能夠成為世界制造中心。在這個(gè)基本認(rèn)識的基礎(chǔ)上,我們現(xiàn)在要討論的問題是,我國究竟應(yīng)該成為什么樣的世界制造中心,如何實(shí)現(xiàn)我們所選擇的世界制造中心的目標(biāo)?一般來講,討論這個(gè)問題,需對下述幾個(gè)方面的問題加以分析討論。
如何持久保持勞動力優(yōu)勢
任何一個(gè)國家要成為世界制造中心,都必須要在下述這樣兩種比較優(yōu)勢中,最起碼要擁有某種優(yōu)勢:技術(shù)優(yōu)勢,成本優(yōu)勢。根據(jù)一個(gè)國家所擁有的比較優(yōu)勢的不同,可以把世界制造中心分為兩種不同性質(zhì)的世界制造中心:第一種,技術(shù)性質(zhì)的世界制造中心,即通過擁有先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢而生產(chǎn)出別國所不能生產(chǎn)的產(chǎn)品,或者生產(chǎn)出比別國的產(chǎn)品在性能及質(zhì)量上更為優(yōu)良的產(chǎn)品,從而通過技術(shù)優(yōu)勢而成為世界制造中心；第二種,成本性質(zhì)的世界制造中心,即通過成本優(yōu)勢而生產(chǎn)出比別國更為便宜的產(chǎn)品,也就是說,在產(chǎn)品具有同等的性能及質(zhì)量的前提下,能生產(chǎn)出價(jià)格上比別國所生產(chǎn)的產(chǎn)品更為便宜的產(chǎn)品,從而通過低成本而成為世界制造中心。
按照上述兩種不同性質(zhì)的世界制造中心的劃分標(biāo)準(zhǔn)來看,我國目前只能選擇的是成本性質(zhì)的世界制造中心,也就是以低成本優(yōu)勢而成為世界制造中心。低成本優(yōu)勢可以由兩個(gè)方面的原因形成,一個(gè)是因?yàn)閯趧恿Ρ容^便宜而成本低,另一個(gè)是由于管理高效化而成本低。我國目前的低成本優(yōu)勢主要是由于勞動力比較便宜而形成的,并不是因?yàn)楣芾砀咝Щ纬傻摹Ｅc發(fā)達(dá)國家相比,我國的勞動力還是比較便宜的,尤其是我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在著巨大潛在失業(yè)者,而且貧困地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)存在著大量的貧困人員,他們對收入的要求并不高,只要有工作干,能夠維持自己生存,就愿意上崗,從而使得我國勞動力更為便宜,由此決定了我們能夠作為成本性質(zhì)的世界制造中心而存在。
不過,為了保持勞動力比較便宜的比較優(yōu)勢,我們應(yīng)該做好兩件事:
第一,保證各種種類的勞動力都能夠比較便宜。一般來說,勞動力便宜分為兩種情況,一種是一般的勞動比較便宜,即稍加以崗位訓(xùn)練就可以上崗的勞動力比較便宜；另一種是特殊性勞動力比較便宜,特殊性勞動力便宜是指高級技工及通常的經(jīng)營管理人員比較便宜。我國的現(xiàn)實(shí)情況是一般勞動力比較便宜,而特殊性勞動力并不太便宜。前者便宜的原因是求職者供過于求,而后者不便宜的原因則是就職者供不應(yīng)求,例如高級技工供不應(yīng)求,接受過MBA教育的經(jīng)營管理人員供不應(yīng)求。因此,為了使得特殊性的勞動力也能夠比較便宜,我們必須大力推進(jìn)技術(shù)教育及繼續(xù)教育等實(shí)用性職業(yè)教育,為社會提供更多的高級技工及經(jīng)營管理人員。可以說,職業(yè)教育是保證特殊性勞動力比較便宜最為關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有通過使特殊性勞動力比較便宜,才能保證我國在較長時(shí)期內(nèi)能具有世界制造中心的地位。
第二,協(xié)調(diào)好社會矛盾。我國的勞動力便宜是以不發(fā)達(dá)地區(qū)的便宜勞動力流向發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村的便宜勞動力流向大城市為基礎(chǔ)的,這種流動一方面造成了我國的勞動力比較便宜的比較優(yōu)勢,另一方面又造成了外來的便宜勞動力與本地人的收入差距及生活水平差距較大的狀況,從而形成了一定的社會矛盾。因此,為了保持我國的勞動力比較便宜的比較優(yōu)勢,我們應(yīng)該認(rèn)真處理好這些社會矛盾,對外來勞動力要給予真正的關(guān)懷,使他們能享受到作為公民所應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)他們的合法地位,絕不能歧視,而是應(yīng)一視同仁。只有這樣,才能使我們保證勞動力比較便宜的比較優(yōu)勢。當(dāng)然,勞動力比較便宜是一個(gè)相對概念,并不是指勞動力的收入永遠(yuǎn)不提高,而是指相對較低。
總之,只要我們從各個(gè)方面作了工作,我國勞動力比較便宜的比較優(yōu)勢,估計(jì)還會保持十余年時(shí)間,我們可以因?yàn)閯趧恿Ρ容^便宜而保持世界制造中心的地位,但是這種比較優(yōu)勢會隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們收入的得高而逐漸消失,因而我們必須自覺地從勞動力便宜的低成本而向管理高效化的低成本轉(zhuǎn)變,并且在此基礎(chǔ)上,要從成本性世界制造中心向技術(shù)性世界制造中心轉(zhuǎn)變。目前我們強(qiáng)調(diào)我們是成本性比較優(yōu)勢是對的,但不能永遠(yuǎn)將此作為目標(biāo),而且要隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而注重創(chuàng)造技術(shù)性世界制造中心所需要的條件,向技術(shù)性世界制造中心轉(zhuǎn)變。
吸取"日本制造"前車之鑒
世界制造中心從其制造內(nèi)容來劃分,可以分為兩大類:第一類是機(jī)器設(shè)備制造中心,也就是主要制造生產(chǎn)產(chǎn)品的機(jī)器設(shè)備,為生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)提供機(jī)器設(shè)備,即制造生產(chǎn)資料,例如為生產(chǎn)汽車的企業(yè)制造生產(chǎn)汽車的機(jī)器設(shè)備,為生產(chǎn)香煙的企業(yè)制造生產(chǎn)香煙的機(jī)器設(shè)備,為生產(chǎn)家電的企業(yè)制造生產(chǎn)家電的機(jī)器設(shè)備,等等。第二類是消費(fèi)品制造中心,也就是主要為消費(fèi)者生產(chǎn)最終消費(fèi)品,即生產(chǎn)生活資料,例如為消費(fèi)者生產(chǎn)家電,為消費(fèi)者生產(chǎn)玩具,為消費(fèi)者生產(chǎn)汽車,為消費(fèi)者生產(chǎn)紡織品,等等。
按照世界制造中心的制造內(nèi)容來劃分,我國目前主要是在消費(fèi)品制造方面有比較優(yōu)勢,
因而屬于第二類制造中心,即作為消費(fèi)品制造中心而存在。雖然我國現(xiàn)在在機(jī)器設(shè)備制造方面也有不少出口,但是我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是機(jī)器設(shè)備制造中心。因?yàn)闄C(jī)器設(shè)備制造中心對技術(shù)創(chuàng)新的水平要求更高,對勞動力的素質(zhì)也要求更高,我國目前還不具備這些條件。勞動力比較便宜,從而擁有成本優(yōu)勢,是可以成為消費(fèi)品制造中心的,但僅僅擁有成本優(yōu)勢是不可能成為機(jī)器設(shè)備制造中心的。從現(xiàn)實(shí)狀況來看,日本目前屬于機(jī)器設(shè)備制造中心。日本的泡沫經(jīng)濟(jì)比阿根廷嚴(yán)重得多,例如在泡沫經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重時(shí),東京的土地價(jià)格高得足以使日本可以用東京的土地價(jià)格購買整個(gè)美國國土,但是日本經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)阿根廷那樣的嚴(yán)重狀況,其原因就是因?yàn)槿毡境擞写罅客鈪R儲備外,在機(jī)器設(shè)備制造上擁有比較優(yōu)勢,仍然是世界機(jī)器設(shè)備制造中心,從而減緩了泡沫經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重程度。就小汽車制造來講,日本與我國相比,其比較優(yōu)勢正在喪失,我國很快就會成為世界汽車制造中心,但是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界對此并不擔(dān)心,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國生產(chǎn)小汽車的機(jī)器設(shè)備仍然需要由日本提供,中國目前還不能成為世界機(jī)器設(shè)備制造中心,對日本的競爭力沒有多大的危脅。
由上述分析可見,作為世界制造中心,機(jī)器設(shè)備制造中心更為重要,更能體現(xiàn)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。因此,我們雖然目前作為消費(fèi)品制造中心而具有比較優(yōu)勢,而且我們也應(yīng)該在這方面發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,但是我們不能因?yàn)榇硕湴?尤其是不能盲目樂觀,應(yīng)該清楚看到作為世界制造中心,機(jī)器設(shè)備制造中心是更為重要的,更能充分體現(xiàn)一個(gè)國家的競爭力,我們現(xiàn)在僅僅是只能作為消費(fèi)品制造中心而存在,因而不能過份夸大我們的競爭力。
從我國目前的具體發(fā)展?fàn)顩r來看,我們現(xiàn)在將自己定義為消費(fèi)品制造中心是對的,但是我們應(yīng)該看到,我國作為消費(fèi)品制造中心的比較優(yōu)勢也在不斷消失,例如我國周邊國家在這方面也會比我們更有比較優(yōu)勢,因而我們應(yīng)該在戰(zhàn)略上必須把機(jī)器設(shè)備制造中心作為我們的下一個(gè)目標(biāo),加大在這一方面的技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高勞動力的素質(zhì),從而使我們順利地從消費(fèi)品制造中心而轉(zhuǎn)化為機(jī)器設(shè)備制造中心,從而能夠在較長時(shí)期內(nèi)作為世界制造中心而存在。我國的巨大人口壓力,決定了我們必須要作為世界制造中心而存在,因而我們必須調(diào)整戰(zhàn)略,保證我們在較長時(shí)期內(nèi)作為世界制造中心而存在。在這方面,我們應(yīng)該記取日本的經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)。日本過去實(shí)際上既是機(jī)器設(shè)備制造中心,又是消費(fèi)品制造中心,日本在中國變革 開放后應(yīng)該看到中國在消費(fèi)品制造上會逐漸地比自己更有比較優(yōu)勢,因而應(yīng)該順利地將消費(fèi)品制造中心向中國轉(zhuǎn)移,例如將家電制造中心向中國轉(zhuǎn)移,從而使自己獲得轉(zhuǎn)移的好處,并且使自己有更多的資金和精力提升自己作為機(jī)器設(shè)備中心的地位,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是日本卻忽視了這一點(diǎn),結(jié)果使得歐美資本較快地進(jìn)入了中國,與中國享受中國作為消費(fèi)品制造中心的好處,而使自己陷入了結(jié)構(gòu)危機(jī)之中。因此,我們應(yīng)該在目前作為消費(fèi)品制造中心而存在的同時(shí),要注重創(chuàng)造條件,逐漸向機(jī)器設(shè)備制造中心轉(zhuǎn)變。
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