1 總 則 1.1加強(qiáng)對公司戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的管理，實(shí)現(xiàn)并保證公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。1.2 公司研究發(fā)展部負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的研究、制訂和組織實(shí)施。 1.3公司各職能部門應(yīng)積極配合研究發(fā)展部工作，并按規(guī)定提交所需資料。

    2 制定戰(zhàn)略規(guī)劃的原則 2.1企業(yè)是在一定的環(huán)境中生存的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必然與環(huán)境中的各種因素發(fā)生各式各樣的關(guān)系。因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)必須在正確處理相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析自己所處的環(huán)境以及現(xiàn)有的經(jīng)營資源能力，而且要?jiǎng)討B(tài)分析在戰(zhàn)略實(shí)施過程中各種經(jīng)營資源可能發(fā)生的變化，以保證自己的生存和發(fā)展。2.2企業(yè)必須通過選擇合適的經(jīng)營范圍來確定與自己有關(guān)的外部企業(yè)，通過聯(lián)合經(jīng)營、合并，購買等形式與外部企業(yè)建立有利于自己的聯(lián)系。為了維護(hù)企業(yè)自身的獨(dú)立性，在重大決策的各個(gè)環(huán)節(jié)上，自己獨(dú)立決定。2.3必須考慮企業(yè)內(nèi)部的影響因素，特別是企業(yè)文化和個(gè)人價(jià)值觀念是企業(yè)內(nèi)部重要的影響因素。企業(yè)管理人員特別是高層領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人價(jià)值觀念、抱負(fù)和膽識對整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃起著舉足輕重的作用。2.4企業(yè)要分清戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)決策的區(qū)別。企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策進(jìn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：2.4.1 決策目標(biāo)要明確具體，不能含糊不清或抽象空洞。 2.4.2制定戰(zhàn)略規(guī)劃要考慮獲利能力，以最低成本獲得最大收益。 2.4.3戰(zhàn)略規(guī)劃必須可行被內(nèi)部與外部環(huán)境所允許。 2.4.4戰(zhàn)略規(guī)劃必須考慮社會(huì)責(zé)任。把企業(yè)利益和社會(huì)利益統(tǒng)一起來。

     3 戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容 3.1戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)： 3.1.1公司戰(zhàn)略目標(biāo)：包括近期目標(biāo)、中、長期目標(biāo)。 3.1.2根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)、選擇企業(yè)可以競爭的經(jīng)營領(lǐng)域。 3.1.3合理配置企業(yè)經(jīng)營所必需的資源，使各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)相互支持，相互協(xié)調(diào)。3.1.4 公司價(jià)值觀念、文化環(huán)境的建立。 3.2近期目標(biāo)一般指年度目標(biāo)，是根據(jù)年度作計(jì)劃計(jì)劃 制定的公司目標(biāo)，是中、長期目標(biāo)的一部分，是公司當(dāng)前急待解決的問題和當(dāng)年需完成的工作任務(wù)。3.3中、長期目標(biāo)是根據(jù)公司發(fā)展的進(jìn)程制定、描繪公司發(fā)展前景規(guī)劃藍(lán)圖，也是戰(zhàn)略目標(biāo)的主要內(nèi)容。

    4 制定戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟和方法 4.1識別和鑒定企業(yè)現(xiàn)行的戰(zhàn)略。 4.2首先必須識別企業(yè)現(xiàn)行的戰(zhàn)略是否已不適應(yīng)新形勢，是制定新戰(zhàn)略規(guī)劃的前提，只有在認(rèn)清現(xiàn)行戰(zhàn)略缺陷的基礎(chǔ)上，才能制定出適宜的新戰(zhàn)略規(guī)劃方案。4.3 分析企業(yè)外部環(huán)境。 4.4調(diào)查、分析和預(yù)測企業(yè)外部環(huán)境，是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。通過環(huán)境分析，認(rèn)清企業(yè)面臨的主要機(jī)會(huì)和威脅，覺察現(xiàn)有和了解在競爭對手的圖謀和未來動(dòng)向，了解未來政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等發(fā)展動(dòng)向，以及企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。4.5 測定和評估企業(yè)自身素質(zhì)。 4.6企業(yè)通過測定和評估企業(yè)的各項(xiàng)素質(zhì)，摸清自身素質(zhì)狀況，明確企業(yè)本身的優(yōu)勢與劣勢。4.7 準(zhǔn)備戰(zhàn)略規(guī)劃方案。 4.8根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求和經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)企業(yè)所面臨的機(jī)遇和機(jī)會(huì)，企業(yè)列出所有可能達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略方案。4.9 評價(jià)和比較戰(zhàn)略方案。 4.10企業(yè)根據(jù)股東、管理人員以及其他相關(guān)利益團(tuán)體的價(jià)值觀和期望目標(biāo)，確定戰(zhàn)略方案的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)對各項(xiàng)備選方案加以評價(jià)和比較。4.11 確定戰(zhàn)略規(guī)劃方案。 4.12在評價(jià)和比較的基礎(chǔ)上，企業(yè)選擇一個(gè)最滿意的戰(zhàn)略方案為正式的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。4.13 制定戰(zhàn)略規(guī)劃方法如下（可以交叉或混合使用）： 4.13.1自上而下的方法先由企業(yè)總部高層管理人員制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃，再由下屬各部門根據(jù)自身實(shí)際情況將總體戰(zhàn)略規(guī)劃具體化，形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略方案。4.13.2自下而上的方法先由各部門提交戰(zhàn)略方案，再由高層管理層進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡、修改、確認(rèn)，形成戰(zhàn)略方案。4.13.3上下結(jié)合的方法由企業(yè)最高管理層和下屬各部門管理人員共同參與，雙方進(jìn)行溝通和磋商，制定了總體戰(zhàn)略方案。4.13.4戰(zhàn)略小組方法成立戰(zhàn)略制定小組，總經(jīng)理任組長，吸收與所要解決問題最密切的人員參加，從而制定出戰(zhàn)略規(guī)劃方案。公司的規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)采用任何方法制定戰(zhàn)略規(guī)劃的組織研討、整理、匯總、上報(bào)工作。

    5 戰(zhàn)略規(guī)劃組織與實(shí)施 5.1戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略實(shí)施的保證，是戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的重要工作。通過戰(zhàn)略控制使戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果符合戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。5.2戰(zhàn)略控制實(shí)施前，需要分析戰(zhàn)略是否按照原規(guī)劃進(jìn)行，分析是否達(dá)到預(yù)期效果，分析實(shí)際效益與計(jì)劃效益的差距，提出改進(jìn)措施，這都是在實(shí)施過程中進(jìn)行的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的個(gè)人局限和動(dòng)機(jī)是控制可以解決的。5.3戰(zhàn)略計(jì)劃是指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的重要過程，戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)確定，涉及各個(gè)職能部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并列入工作計(jì)劃目標(biāo)予以完成。5.4戰(zhàn)略計(jì)劃是所有管理人員的職能，起著指導(dǎo)戰(zhàn)略管理，維系和協(xié)調(diào)戰(zhàn)略管理與作業(yè)管理之間的作用。規(guī)劃發(fā)展部及時(shí)了解各職能部門和崗位對戰(zhàn)略目的的實(shí)施情況，并給予業(yè)務(wù)上的支持和指導(dǎo)，協(xié)助戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.5實(shí)施過程中，戰(zhàn)略規(guī)劃如不能適應(yīng)公司發(fā)展或遇特殊情況無法實(shí)施時(shí)，規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)及時(shí)調(diào)整或修改規(guī)劃方案，報(bào)董事會(huì)審批后實(shí)施。同時(shí)可以啟動(dòng)應(yīng)變計(jì)劃，根據(jù)激活應(yīng)變計(jì)劃的啟動(dòng)信號，順利開展應(yīng)變計(jì)劃，以補(bǔ)充戰(zhàn)略規(guī)劃的不足部分。5.6戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)方案必須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。規(guī)劃發(fā)展部是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的宣傳、制定、檢查、考評的業(yè)務(wù)部門。5.7組織結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的組織保證。公司通過分工和整合，制定了部門職能崗位描述，平衡企業(yè)組織系統(tǒng)的專業(yè)化分工和協(xié)作，運(yùn)用集權(quán)和分權(quán)手段對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行組織和控制。公司規(guī)劃發(fā)展部具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的組織和實(shí)施。5.8企業(yè)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，就是建立在企業(yè)分工和協(xié)調(diào)上的制度。類型有相互適應(yīng)、自行調(diào)整、直接指揮、直接控制、工作過程標(biāo)準(zhǔn)化、工作成本標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、共同價(jià)值觀6種。企業(yè)根據(jù)不同任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同，有效地混合使用這些協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)劃發(fā)展部及時(shí)對協(xié)調(diào)機(jī)制作出反映并上報(bào)董事會(huì)，以便迅速改變協(xié)調(diào)機(jī)制保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

    6 附 則 6.1本規(guī)定由規(guī)劃發(fā)展部制訂，經(jīng)總經(jīng)理審核，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后施行。修改或終止時(shí)亦同。6.2 本規(guī)定由規(guī)劃發(fā)展部解釋與組織實(shí)施。 6.3由審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)檢查與考核。 6.4本規(guī)定施行后，凡類似規(guī)定自行終止，與本規(guī)定有抵觸的規(guī)定，以本規(guī)定為準(zhǔn)。6.5 本規(guī)定自頒布之日起施行