在聯(lián)合國安理會就天安號事件舉行閉門磋商的前夜,朝鮮政府展開了密集的危機公關(guān)行動,在韓國已將天安號事件提交聯(lián)合國安理會的情形下,試圖逆轉(zhuǎn)因韓國受益于在天安號事件中受害者的悲情形象而可能導(dǎo)致的有利于韓國方面的討論結(jié)果。不論天安號事件是否為朝鮮所為,單從這些措施來說,軟硬兼施,滴水不漏,打出了一套幾乎完美的組合拳,堪稱是精心謀劃和實施的,相比較韓國要么一味展示悲情、要么仗勢表達強硬,在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運用方面,兩者可謂高下立判。韓國如果謀求在聯(lián)合國通過制裁朝鮮的決議或者以主席聲明的形式嚴(yán)厲譴責(zé),在朝鮮前期所做大量工作的前提下,尤其是中俄兩國已經(jīng)公開表明不希望朝鮮半島局勢惡化的情況下,將會變得極為困難。
朝鮮在應(yīng)對天安號事件上表現(xiàn)出嫻熟的外交手腕和危機公關(guān)藝術(shù),無疑會對朝鮮半島未來走向產(chǎn)生重要影響,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是指責(zé)韓國意欲挑起戰(zhàn)爭,并強烈表達不畏戰(zhàn)、避戰(zhàn),甚至主動應(yīng)戰(zhàn)的進攻姿態(tài)。
韓國6月4日將“天安”號事件調(diào)查結(jié)果提交聯(lián)合國安理會。朝鮮立即作出激烈反應(yīng)。朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會書記局6日在平壤發(fā)表新聞公報,強烈譴責(zé)韓國把“天安”號沉沒事件提交聯(lián)合國安理會,稱這是對朝鮮“不可容忍的挑釁”。朝鮮中央通訊社當(dāng)天援引這份新聞公報報道說,韓國這一舉動是“非常危險的行為”,將“激化朝鮮半島的緊張局勢,點燃戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索”。對于韓國這一舉動,朝鮮“決不會袖手旁觀”。
朝鮮常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處副代表李長玄(RiJangGon)在聯(lián)合國裁軍會議上稱:“目前朝鮮半島局勢非常嚴(yán)重,戰(zhàn)爭隨時都可能爆發(fā)。”他表示,朝鮮軍隊已進入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài),以便能迅速應(yīng)對包括全面戰(zhàn)爭在內(nèi)的任何報復(fù)性打擊措施。
25日,朝鮮中央通訊社再次就韓國“天安”號事件發(fā)表社評,警告韓國不要輕舉妄動,否則朝鮮將毫不留情地以強硬措施應(yīng)對韓國當(dāng)局所謂的“懲罰”、“報復(fù)”和“制裁”。社評說,韓國總統(tǒng)李明博就“天安”號事件發(fā)表的對國民講話,提出了以“報復(fù)”為基礎(chǔ)的“反朝鮮制裁方案”,造成現(xiàn)在朝鮮半島緊張局勢的一觸即發(fā)。社評說,李明博“報復(fù)論”的真實意圖是想給朝鮮造成國際壓力。
二是反客為主,對韓國的天安號事件調(diào)查結(jié)果公開質(zhì)疑,并提出派出朝鮮專家參與事件調(diào)查。
在韓國將天安號事件調(diào)查結(jié)果提交聯(lián)合國安理會后,朝鮮常駐聯(lián)合國代表申善昊8日已經(jīng)向本月安理會輪值主席致函,明確否認(rèn)與“天安號”事件有關(guān),并要求安理會采取措施查明“天安號”事件真相。
在這封遞交給本月安理會輪值主席、墨西哥常駐聯(lián)合國代表埃萊爾的信函中,朝方表示,安理會不應(yīng)該在未對事件進行調(diào)查核實的情況下認(rèn)定韓方的調(diào)查結(jié)果。如果不經(jīng)朝鮮核實而單方面把調(diào)查結(jié)果提交安理會,將是對朝鮮自主權(quán)和安全的侵犯,由此必然會影響朝鮮半島的和平與安全。這種影響的嚴(yán)重后果“是任何人都難以預(yù)測的”。
在信函中,朝方明確否認(rèn)與“天安號”事件有關(guān),而且提出要派代表團核實評估調(diào)查結(jié)果,但韓方到現(xiàn)在為止沒有接受。朝方要求安理會采取措施,促使韓國接受朝鮮國防委員會的檢查團,以查明有關(guān)“天安”號艦艇沉沒事件的真相。
三是重拾《北南共同宣言》,大打“民族牌”,以朝韓和平共識對抗李明博政府對朝強硬政策,特別是反擊韓國將天安號事件提交到聯(lián)合國的行為。
在《北南共同宣言》發(fā)表10周年之際,由朝韓政黨和社會團體以及海外僑民團體組成的“實踐6·15共同宣言民族共同委員會”14日發(fā)表聲明,呼吁全民族沿著《北南共同宣言》指明的道路,努力實現(xiàn)民族和解與合作,為實現(xiàn)和平統(tǒng)一而奮斗。當(dāng)天,朝鮮有關(guān)部門還舉辦了圖片展,發(fā)行了紀(jì)念郵票。
朝鮮名義上的國家副元首、最高人民會議常任委員會副委員長楊亨燮14日在委員長金永南和各國外交使節(jié)都出席的紀(jì)念《北南共同宣言》發(fā)表10周年中央報告大會上,呼吁全民族團結(jié)起來,捍衛(wèi)10年前簽署的《北南共同宣言》,粉碎內(nèi)外敵人的戰(zhàn)爭陰謀。
楊亨燮說,《北南共同宣言》的簽署是朝鮮民族史上的大事件。自這一宣言發(fā)表后,朝韓之間消除了對抗和反目,實現(xiàn)了和解、合作和交流,并取得了前所未有的成果。這一切都說明,《北南共同宣言》揭開了朝鮮民族史上的新篇章。楊亨燮指責(zé)韓國現(xiàn)政府上臺后拒不履行《北南共同宣言》,推行對抗、敵視政策,并把“天安”號艦艇沉沒事件的責(zé)任強加于朝鮮頭上,同時把這一事件提交到聯(lián)合國安理會,企圖進一步加強對朝鮮的制裁,從而造成了朝鮮半島“一觸即發(fā)的緊張局勢”。他警告韓國“不要輕舉妄動”,如果韓國當(dāng)局執(zhí)意進行挑釁,朝鮮將給予無情的打擊。
楊亨燮表示,保衛(wèi)民族安全是朝鮮的一貫立場。朝韓之間的問題應(yīng)該通過履行《北南共同宣言》、依靠“民族共助”的精神來解決。他呼吁韓國各黨派和各界人士超越黨派和思想的差異,在《北南共同宣言》的旗幟下團結(jié)起來,為實現(xiàn)祖國的自主和平統(tǒng)一而斗爭。
朝鮮以戰(zhàn)爭牌應(yīng)對韓國“無戰(zhàn)爭說”(韓國總統(tǒng)在韓國將天安號事件提交聯(lián)合國安理會后公開表態(tài)朝韓之間不會有戰(zhàn)爭,在此前后,韓國多次申明這一立場)、以質(zhì)疑牌應(yīng)對韓國“證據(jù)確鑿論”(朝鮮多次要求參與韓國天安號事件調(diào)查結(jié)果的復(fù)核,韓國均不同意,在提交安理會后,要求安理會根據(jù)中立調(diào)查結(jié)果決定對策,是無法拒絕的要求)、以民族牌應(yīng)對韓國將天安號事件國際化的做法(北南共同宣言是韓國前總統(tǒng)金大中克服重重障礙與朝鮮簽訂的重要宣言,朝鮮此番將此重新提出,韓國想必是啞巴吃黃連有苦說不出,因為這是韓國方面主動提出的,現(xiàn)在又背棄這一宣言,韓國必然理屈)。
在天安艦事件后,朝鮮危機公關(guān)舉措頻出,高招迭起,處處直逼要害,相形之下,韓國除了悲情之外,就是處處被動,只有招架的功夫。至少從韓國國內(nèi)情形看,朝鮮的策略收到了成效,起到了分化韓國民意和政治勢力的作用。韓國反對黨15日舉行集會,要求政府全面轉(zhuǎn)變對朝政策,重新履行《南北共同宣言》精神。大會當(dāng)天還發(fā)表聲明表示,目前能夠打破混亂局面,捍衛(wèi)和平,走向祖國統(tǒng)一的唯一之路就是重新實踐《南北共同宣言》精神。韓國民間組織還致信聯(lián)合國安理會,提出韓國民眾對天安號調(diào)查結(jié)果的質(zhì)疑。
朝鮮的這些公開舉措,聯(lián)合國安理會成員無法閉目塞聽,置若罔聞,勢必會在閉門磋商中詳細考量,發(fā)揮應(yīng)有的效用,從而做出有利于朝鮮的決定。