一 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的形成邏輯
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家有著內(nèi)在的邏輯理路,是理論邏輯、歷史邏輯與價(jià)值邏輯的辯證統(tǒng)一,內(nèi)在統(tǒng)攝著中國式現(xiàn)代化道路的理論、歷史、現(xiàn)實(shí)與價(jià)值,必須從多個(gè)維度進(jìn)行透視與解析。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的形成植根于深厚的理論邏輯,不僅表現(xiàn)為對馬克思主義理論的充分認(rèn)識,還表現(xiàn)為以中國實(shí)際、中國問題為中心地對馬克思主義理論的創(chuàng)新運(yùn)用。一方面,從理論認(rèn)識角度而言,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是對馬克思主義國家理論的堅(jiān)持與發(fā)展。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家體現(xiàn)了鮮明的中國特色,是我國走向現(xiàn)代化的重要階段。馬克思研究東方社會(huì)的結(jié)構(gòu)、發(fā)展道路和規(guī)律時(shí),得出了東方社會(huì)可以實(shí)現(xiàn)不同于西方社會(huì)發(fā)展道路的重要結(jié)論。馬克思在《給〈祖國紀(jì)事〉雜志編輯部的信》中指出,不可以將其關(guān)于西歐資本主義起源的歷史概述為一切發(fā)展道路的歷史哲學(xué)理論,強(qiáng)調(diào)不僅俄國社會(huì)發(fā)展具有特殊的可能性,每個(gè)民族的發(fā)展都可能有特殊的道路。更進(jìn)一步,馬克思在回答俄國女革命家維·伊·查蘇利奇對俄國農(nóng)村公社發(fā)展前途的詢問時(shí),提出了“跨越資本主義卡夫丁峽谷”的重要理論。晚年馬克思和恩格斯提出了經(jīng)濟(jì)文化落后的東方國家是有可能不經(jīng)過資本主義的發(fā)展階段而走上社會(huì)主義道路的重要設(shè)想,為東方國家擺脫落后局面提供了重要理論支撐。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家正是我們借助馬克思的歷史唯物主義進(jìn)行道路探索的重要成果,集中體現(xiàn)了我們對于發(fā)展現(xiàn)代化國家的充分認(rèn)識。另一方面,從理論發(fā)展角度而言,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家植根于馬克思主義中國化理論創(chuàng)新創(chuàng)造的最新成果,突出了以中國實(shí)際、中國問題為中心。在1938年黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東就提出了“馬克思主義中國化”的重要概念與命題。新中國成立后,在探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路時(shí),以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人得出了“最重要的是要獨(dú)立思考,把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合”進(jìn)行“第二次結(jié)合”的深刻感悟。黨的十八大以來,中國現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入新階段,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以一系列新思想、新理念、新判斷實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次飛躍,成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指引與理論指南。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家發(fā)端于中國共產(chǎn)黨百年來對現(xiàn)代化的探索,其歷史邏輯源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的四個(gè)歷史時(shí)期。
新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨人的探索為現(xiàn)代化國家的建設(shè)創(chuàng)造了根本的社會(huì)條件。為了改變中國積貧積弱的現(xiàn)狀,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,明確地指出中國革命的主要對象就是帝國主義和封建主義,即帝國主義國家的資產(chǎn)階級和本國的地主階級,而且必須通過革命的方式推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”才能實(shí)現(xiàn)徹底的社會(huì)革命?;诿鞔_的革命對象,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行“土地革命”,開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市的革命道路,走上了一條符合中國國情的新民主主義革命道路,成功奪取了新民主主義革命偉大勝利,建立了新民主主義社會(huì),不僅從生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整角度促進(jìn)了國計(jì)民生的恢復(fù),而且在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)員方面為現(xiàn)代化的發(fā)展,特別是向社會(huì)主義社會(huì)的過渡作好了充分的準(zhǔn)備。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,通過社會(huì)主義改造實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,繼而通過推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)來探索中國現(xiàn)代化道路。為了鞏固新民主主義革命的成果,黨確立了在過渡時(shí)期“一化三改”“一體兩翼”的總路線,實(shí)現(xiàn)了從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的重要轉(zhuǎn)變。1955年,毛澤東強(qiáng)調(diào)通過社會(huì)主義改造,“實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng)”。正是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的不懈奮斗和探索,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)開辟了中國特色社會(huì)主義道路,極大推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)事業(yè)。十一屆三中全會(huì)之后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來并進(jìn)行改革開放的偉大決策,創(chuàng)造性使用“小康社會(huì)”描繪中國的現(xiàn)代化發(fā)展前景,并以此為中心進(jìn)行社會(huì)主義國家的建設(shè),不僅創(chuàng)造了“富起來”的物質(zhì)條件,還建立起社會(huì)主義現(xiàn)代化國家充滿新的活力的體制機(jī)制。
進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”,引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),不斷深化和拓展中國特色社會(huì)主義道路,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新舉措,擘畫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的遠(yuǎn)大圖景,迎來了“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍,開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,生動(dòng)地展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化新道路取得的偉大成果。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,既彰顯了以人民為中心的根本立場,又突出了獨(dú)立自主的精神實(shí)質(zhì),在其形成過程中深刻體現(xiàn)了鮮明的馬克思主義屬性與中國特色的價(jià)值規(guī)定。一方面,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心要義。馬克思主義所追求的價(jià)值目標(biāo)在于人的自由全面發(fā)展,認(rèn)為共產(chǎn)主義社會(huì)將建立“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。由此可見,人的自由全面發(fā)展的目標(biāo)正是國家與社會(huì)構(gòu)建的核心原則。與此一脈相承的是,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全面貫徹以人民為中心的根本立場,在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,突出了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要位置,強(qiáng)調(diào)必須“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,以扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段深刻體現(xiàn)作為根本奮斗目標(biāo)的人民對于美好生活的向往,實(shí)現(xiàn)了以依靠人民、為了人民的方式推動(dòng)中國式現(xiàn)代化新道路更上層樓。另一方面,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家彰顯獨(dú)立自主的精神實(shí)質(zhì)。中華民族通過徹底的革命實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立與解放,將經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中,堅(jiān)持走自己的路,獨(dú)立自主探索現(xiàn)代化道路。在選擇不同道路發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)之時(shí),毛澤東便認(rèn)為中國走不得資本主義道路。與此相對應(yīng)的是,黨中央得出了“在現(xiàn)代中國的條件下,只有建立社會(huì)主義制度,才能真正解決我國的工業(yè)化問題”這一重要結(jié)論,并以此為依據(jù)歷史性地探索了社會(huì)主義基本原則的實(shí)現(xiàn)形式,將社會(huì)主義基本原則與中國實(shí)際相結(jié)合,成功地走出了符合中國國情的獨(dú)立自主的現(xiàn)代化道路。只有走獨(dú)立自主的道路,才能真正創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,真切實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)與人民共同富裕,推動(dòng)中國的現(xiàn)代化發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
二 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)內(nèi)涵與中藥特征
在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)入了“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)段”的新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家內(nèi)涵豐富,我們要深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵與重要特征。
一是從發(fā)展方位看,是大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,對以往現(xiàn)代化建設(shè)的全面總結(jié)和提升。新中國成立特別是改革開放以來,我國堅(jiān)持以現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo),經(jīng)過70多年的艱苦奮斗,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)幾十年高速增長的人間奇跡。時(shí)至今日,我們在過往現(xiàn)代化輝煌成就上續(xù)寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新的篇章。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家標(biāo)志著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史方位,是對以往現(xiàn)代化建設(shè)的繼承、發(fā)展和超越,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,努力實(shí)現(xiàn)14億人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、傳承中華文化和光耀中華文明的現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家成為時(shí)代發(fā)展最鮮明的標(biāo)識。由此可見,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開啟從“富起來”走向“強(qiáng)起來”、從大國邁向強(qiáng)國的偉大歷程。從“富起來”走向“強(qiáng)起來”,到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國等戰(zhàn)略安排,是基于世情、國情、黨情變化的科學(xué)判斷而提出的,是中國最新和最重要的戰(zhàn)略安排。
二是從發(fā)展過程看,是“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化。與西方發(fā)達(dá)國家“串聯(lián)式”現(xiàn)代化相比,我國是一個(gè)“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化。西方發(fā)達(dá)國家在幾百年的時(shí)間內(nèi)完成的現(xiàn)代化,表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序的發(fā)展過程。在此過程中,西方國家有著充分的發(fā)展時(shí)間處理消化各種接踵而至的難題與任務(wù)。我國在100年左右的時(shí)間內(nèi)走完西方幾百年走的路,決定了我國的現(xiàn)代化必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過程,直接表現(xiàn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等任務(wù)疊加發(fā)展的時(shí)空壓縮過程,而這就決定了中國的現(xiàn)代化將在更短的時(shí)間內(nèi)面臨更大的挑戰(zhàn),即在同一時(shí)間內(nèi)直面多重任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)代化進(jìn)程是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及生態(tài)環(huán)境等的急劇變革,在西方發(fā)達(dá)國家?guī)追种坏臅r(shí)間內(nèi)消化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速發(fā)展過程中帶來的矛盾和沖突,這就對我國治理水平和治理能力現(xiàn)代化,特別是應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力提出了更高的要求。
三是從發(fā)展階段看,是后發(fā)趕超型的現(xiàn)代化國家。作為后發(fā)的發(fā)展中國家,我國現(xiàn)代化是在西方發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后才開始的,因而是趕超型的現(xiàn)代化。趕超型現(xiàn)代化使我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國家有很大的不同,將更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)也更加艱巨。綜合而言,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),“兩個(gè)大局”構(gòu)成了我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代背景,同時(shí)面臨跨越“中等收入陷阱”和“第二大經(jīng)濟(jì)體陷阱”的巨大考驗(yàn)。一方面,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)期,仍然是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但所直面的機(jī)遇與條件在新形勢下具有了新的內(nèi)涵與特征。隨著對西方國家的不斷趕超,我國發(fā)展面臨的國際舊格局和發(fā)達(dá)國家的阻撓和挑戰(zhàn)將越來越大,特別是美國等守成大國的遏制和打壓將越來越大。近些年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的“東升西降”,以美國為首的部分西方國家加大了對中國的封鎖和遏制,中國發(fā)展面臨的國際環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有。特別是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng),新冠肺炎疫情加劇逆全球化趨勢,各國內(nèi)顧傾向明顯。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。另一方面,趕超型的現(xiàn)代化發(fā)展道路將現(xiàn)代化進(jìn)程壓縮在較短的時(shí)間段內(nèi),發(fā)展時(shí)間急劇縮短、發(fā)展任務(wù)相互疊加,造成社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的集聚,形成現(xiàn)代化進(jìn)程中的“矛盾集中凸顯期”。其主要原因在于新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換所帶來的對發(fā)展的新要求,以及當(dāng)前發(fā)展仍然存在著不平衡不充分的問題。這些問題具體表現(xiàn)為創(chuàng)新能力無法與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng),改革任務(wù)仍然艱巨,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入分配差距仍然較大等。面對更多變數(shù),機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,但我們有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,全面做強(qiáng)自己,就一定能夠有效應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局,創(chuàng)造新的更大奇跡,續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。
四是從發(fā)展領(lǐng)域看,是“五位一體”的現(xiàn)代化國家。囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律和客觀條件的限制,我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但還存在著不少短板和弱項(xiàng),各地區(qū)、各領(lǐng)域的發(fā)展還存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)開啟的把我國建設(shè)為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中,既要實(shí)現(xiàn)對歷史上現(xiàn)代化建設(shè)的繼承和超越,又要對現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)進(jìn)行全面設(shè)定和追求,全方位、多領(lǐng)域、高水平地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這個(gè)新目標(biāo)要求我們要緊緊抓住我國社會(huì)主要矛盾新變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。要言之,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是“五位一體”、人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化,是從數(shù)量向質(zhì)量、從效率向公平、從硬實(shí)力向軟實(shí)力、從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化、從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的全面提升?!拔逦灰惑w”的現(xiàn)代化是一個(gè)有機(jī)整體。其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng);政治建設(shè)是保證,要以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,把制度建設(shè)擺在突出位置,推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化;文化建設(shè)是靈魂,要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;社會(huì)建設(shè)是條件,要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加快形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的社會(huì)治理體系,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制;生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),要加快綠色發(fā)展,推進(jìn)美麗中國建設(shè)。只有堅(jiān)持“五位一體”建設(shè)全面推進(jìn),才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。
五是從發(fā)展屬性看,是社會(huì)主義性質(zhì)的現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的根本性質(zhì)在于社會(huì)主義屬性,這也是與西方資本主義國家最顯著、最根本的區(qū)別。首先,從領(lǐng)導(dǎo)主體來看,我國現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義屬性的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。其次,從奮斗目標(biāo)來看,我國的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國的現(xiàn)代化致力于消除貧困、縮小“三大差距”,不斷改善民生,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,是堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享的社會(huì)主義的現(xiàn)代化。最后,從發(fā)展道路來看,我國的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。社會(huì)主義屬性決定了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化不能走西方發(fā)達(dá)國家對內(nèi)壓迫剝削、對外侵略掠奪的現(xiàn)代化道路,而是強(qiáng)調(diào)國內(nèi)堅(jiān)持以人民為中心,國際上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以實(shí)現(xiàn)人類最大多數(shù)群體共同發(fā)展、讓更多的人享受到現(xiàn)代生活水平的和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
六是從發(fā)展方向看,是高水平自立自強(qiáng)的現(xiàn)代化國家。改革開放40多年的歷史和現(xiàn)實(shí)深刻表明,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等受制于人和依附于人是不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的健康發(fā)展的。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須重塑我國競爭新優(yōu)勢,把握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。加快科技自立自強(qiáng),確保國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全,才能真正掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),培育以及壯大競爭新優(yōu)勢。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展路徑,也是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的必然選擇,必須把加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新放到首位,將自主創(chuàng)新放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識,集合優(yōu)勢資源,打好“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
七是從發(fā)展目標(biāo)看,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家根本上服務(wù)于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一終極目的。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,現(xiàn)代化發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心,為了人民、依靠人民、成果由人民共享。從中國現(xiàn)代化發(fā)展歷史進(jìn)程看,增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是中國共產(chǎn)黨立黨治黨的本質(zhì)要求,是推進(jìn)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的必然要求。不僅如此,人的全面發(fā)展也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在條件,沒有人們自主創(chuàng)造精神的發(fā)揮和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,沒有社會(huì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和人的發(fā)展,也就難以推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的全面現(xiàn)代化。同時(shí),人的發(fā)展水平對社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性的影響?,F(xiàn)代化的各項(xiàng)制度、舉措等必須以人為載體,需要通過全面發(fā)展的人來完成。社會(huì)主義性質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了中國的現(xiàn)代化必然以人的全面發(fā)展為目標(biāo),在促進(jìn)人的能力、人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展,促進(jìn)人的個(gè)性、人的需要的充分滿足等多方面著眼落實(shí)。因此,凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民,不斷提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,既是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本依托,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的終極目的。總而言之,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是對西方現(xiàn)代化國家建設(shè)的全面揚(yáng)棄,它更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、追求人的全面自由發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際關(guān)系理念,以此實(shí)現(xiàn)對西方現(xiàn)代化國家建設(shè)的全面超越。
三 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的時(shí)代意義
其二,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和社會(huì)全面進(jìn)步、踐行中國共產(chǎn)黨人初心使命的必然要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕是幾代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的動(dòng)力源泉,也是中國共產(chǎn)黨人持續(xù)探索的宏偉目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重,持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),為全體人民共同富裕和社會(huì)全面進(jìn)步奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在此歷史發(fā)展基礎(chǔ)上,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家突出了全體人民共同富裕和社會(huì)全面進(jìn)步的重要地位,強(qiáng)調(diào)要把推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。正是踐行初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史自覺,充分反映了社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢,必將推動(dòng)中國式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
其三,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是為發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)提供中國方案,為推動(dòng)世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出的中國貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同本國實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,走出了一條與西方資本主義迥異的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。這是在主要資本主義國家已經(jīng)完成現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)上,開辟的一條現(xiàn)代化新路,打破了對于西方式現(xiàn)代化的選擇慣性,破解了現(xiàn)代化等同于選擇西方資本主義道路的思維定勢,將世界現(xiàn)代化道路和現(xiàn)代化模式由單數(shù)變?yōu)閺?fù)數(shù)。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的成功實(shí)踐,為發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了中國范式與中國樣本,將極大拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為謀求國家進(jìn)步的國家提供了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要啟示與全新選擇。中國現(xiàn)代化建設(shè)將不僅實(shí)現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展,還將繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演“壓艙石”“穩(wěn)定器”的重要作用,推動(dòng)世界格局和力量對比向更有利于維護(hù)和平安全與穩(wěn)定的方向發(fā)展,從而加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以歷史實(shí)踐回答“時(shí)代之問”。
其四,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說、加強(qiáng)馬克思主義政黨建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義從低潮走向復(fù)興的偉大戰(zhàn)略。在馬克思主義國家學(xué)說中,共產(chǎn)黨是推翻舊制度、建設(shè)新社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨自成立以來,在不同時(shí)期有針對性地設(shè)定現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),不斷進(jìn)行自我革命,持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),取得了舉世矚目的現(xiàn)代化國家建設(shè)成就。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代初東歐劇變與蘇聯(lián)解體后一度走向低潮,甚至陷入低谷。中國的崛起和發(fā)展為社會(huì)主義事業(yè)帶來了曙光和希望,既是當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的重要典范,更指明了未來社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的方向。作為當(dāng)今世界上最大的社會(huì)主義國家,中國道路的發(fā)展直接影響著世界社會(huì)主義的走向:中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的壯麗篇章,將引領(lǐng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向,推動(dòng)世界社會(huì)主義事業(yè)從低潮走向復(fù)興,必將在21世紀(jì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中綻放光彩。
四 全國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的實(shí)現(xiàn)路徑
當(dāng)前,我們面臨更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,自我崛起與外部遏制并存,發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同在,必須以高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活為時(shí)代主題,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,著力提升國家治理效能。
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要始終堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)和人民主體地位,努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。一是要圍繞高質(zhì)量要求切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,全面推進(jìn)“五位一體”的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更為安全、更可持續(xù)。二是要構(gòu)建和完善與國家戰(zhàn)略、人民需求、資源稟賦、環(huán)境條件、人口布局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,社會(huì)治理體系和社會(huì)福利體系,提高人民群眾的生活品質(zhì),使發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。三是要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強(qiáng)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是提升國家競爭力的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展,帶動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加快孕育和發(fā)展,世界競爭格局也發(fā)生了新的變化。要聚焦“卡脖子問題”、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)賦能等現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求,加快實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,要以新發(fā)展理念作為指導(dǎo)原則,用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,解決發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題和社會(huì)公平正義問題。一是要以人民為中心發(fā)展思想貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出:“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’?!必瀼匦掳l(fā)展理念要緊緊圍繞“人民”兩個(gè)字,做到各項(xiàng)發(fā)展人民推動(dòng)、發(fā)展成果人民受益、發(fā)展好壞人民評判,始終把黨和國家的工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的關(guān)系社會(huì)公平正義的問題上。二是要以問題為導(dǎo)向貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。直面現(xiàn)實(shí)問題、解決現(xiàn)實(shí)困境,是新發(fā)展理念的科學(xué)性所在。新發(fā)展理念要求我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)轉(zhuǎn)變固有思維方式,在有針對性地破解改革發(fā)展難題中抓好落實(shí)、抓出成效。三是要以增強(qiáng)憂患意識把握新發(fā)展理念。要深刻認(rèn)識復(fù)雜的國際局勢對我國的影響,心懷“國之大者”,增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,做好應(yīng)對各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录念A(yù)案,不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。既要集中精力辦好自己的事,又積極參與全球治理,為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是要以改革思維貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。即不僅要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革,也要通過全面深化改革為完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障,圍繞實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、改善自然生態(tài)環(huán)境、提高對外開放水平、促進(jìn)人民共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)把改革推向深入。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略選擇,既有助于積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境,也有助于發(fā)揮我國超大市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢。一是推動(dòng)形成國內(nèi)循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)主要包括生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié),從生產(chǎn)端看,加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)就是要提高生產(chǎn)端的效率、降低生產(chǎn)成本;從流通環(huán)節(jié)看,就是要提高流通效率、降低流通成本;從分配環(huán)節(jié)看,就是要提高分配效率、推進(jìn)共同富裕;從消費(fèi)端看,就是要做強(qiáng)內(nèi)需市場,刺激居民消費(fèi),加快構(gòu)建以內(nèi)需為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。二是加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體系。新發(fā)展格局不是封閉的內(nèi)循環(huán),也不是低水平的對外開放,而是要在經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)高水平的對外開放。一方面,要提高科技創(chuàng)新能力,確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,這是開放發(fā)展的前提和底線;另一方面,要不斷提高產(chǎn)業(yè)層級和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端發(fā)展,積極向發(fā)達(dá)國家出口高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù),積極拓展新的外需市場。三是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)全球化變局,堅(jiān)持有所不為、有所必為,強(qiáng)化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動(dòng),防止兩個(gè)循環(huán)生態(tài)體系脫鉤,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)口替代,打通國內(nèi)國外循環(huán)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
改革開放為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了直接動(dòng)力,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然路徑,是主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的必然要求。全面深化改革開放,一是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場化改革方向,持續(xù)深化“放管服”改革,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進(jìn)一步暢通物流、資金流、人員流和信息流,推動(dòng)深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,為各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,充分激發(fā)各類市場主體活力。二是要進(jìn)一步提升對外開放水平,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,依托共建“一帶一路”推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)鏈國際合作機(jī)制,構(gòu)筑互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體。三是要統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)起社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
全體人民共同富裕深刻體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前,我國邁入人均國民生產(chǎn)總值12萬美元的關(guān)口,具備了實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家既要國強(qiáng)也要民富,因此必須把扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的前進(jìn)方向。一是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與高速發(fā)展既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別是高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可競爭性,質(zhì)量是第一位的;聯(lián)系是高質(zhì)量發(fā)展不是只要質(zhì)量、不要速度的發(fā)展,而是要求經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到預(yù)期范圍,實(shí)現(xiàn)一定速度的增長。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,既要堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,又要不斷改革創(chuàng)新、釋放經(jīng)濟(jì)活力,挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。二是要?jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。建立健全社會(huì)保障體系,完善國民收入分配體系,發(fā)揮好慈善捐助對于政府再分配的有益補(bǔ)充作用。要著力提高居民收入水平,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的報(bào)酬,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),不斷完善有利于再分配調(diào)節(jié)的稅收制度,重視發(fā)揮第三次分配作用。三是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有序銜接,提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。要提升農(nóng)村供水、道路、能源建設(shè)質(zhì)量和保障水平,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村面貌全面改善,努力使脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
國家治理效能是檢驗(yàn)一個(gè)國家治理能力的重要標(biāo)尺。一方面,治理效能的提升有賴于治理主體的培育,治理主體貫徹執(zhí)行制度,取得相應(yīng)治理效果,達(dá)到既定治理目標(biāo),展現(xiàn)治理效能。另一方面,治理效能的提升有利于制度的建設(shè),制度是治理主體履行職責(zé)、施行治理的重要保障。具體路徑和措施如下:一是要健全社會(huì)主義民主法治。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍。二是要完善國家行政體系。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)治理更高效、職責(zé)更明確的法治政府。進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革,降低全社會(huì)運(yùn)行成本。三是要提高社會(huì)治理水平。社會(huì)治理與人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密,因此,要提高社會(huì)治理特別是基層治理水平,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的敏捷高效。四是提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。一方面,要提高精準(zhǔn)識別政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立風(fēng)險(xiǎn)甄別和應(yīng)對機(jī)制,穩(wěn)妥處理各類事件;另一方面,要提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)對能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo),需要在不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識中,持續(xù)探索和創(chuàng)新黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論,以健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度等為重要方式,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家沿著正確方向前行。一是要發(fā)揮黨對中國特色社會(huì)主義道路和方向的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),而中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,因此確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。必須堅(jiān)持黨對各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo),并將其貫徹到治國理政特別是社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的全過程,確保黨把方向、謀大局、定政策。二是要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,完善監(jiān)督制度,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。要增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。三是要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,強(qiáng)化制度保障。要按照黨的十九屆四中全會(huì)要求堅(jiān)持和完善十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,落實(shí)和完善“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制體系。