當(dāng)?shù)吞寂欧懦蔀槿蚪?jīng)濟(jì)增長的邊界約定之時,碳排放權(quán)逐漸演化成一種稀缺資源。國際貨幣競爭的歷史表明,能源計價結(jié)算綁定的貨幣,往往成為貨幣崛起的起點(diǎn)。目前國內(nèi)外學(xué)者主要是探討碳排放權(quán)的商品、貨幣和金融屬性,較少直接研究國際碳交易計價與結(jié)算貨幣問題。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,碳交易市場有望超過石油市場成為世界第一大市場,碳排放權(quán)成為世界大宗商品也指日可待。因此,跨國碳交易結(jié)算貨幣的選擇也成為一個重要議題。
一、國際碳交易結(jié)算貨幣的影響因素
跨國碳交易屬于國際貿(mào)易的議題,其中影響計價與結(jié)算貨幣選擇的因素主要有以下幾個方面:
一是交易市場份額,即一國市場份額與其用本幣計價結(jié)算的比例存在明顯的正相關(guān)關(guān)系;
二是金融市場完善程度,即金融市場越發(fā)達(dá),越有可能選擇此國貨幣作為計價貨幣;
三是產(chǎn)品異質(zhì)性,即出口商品異質(zhì)性越強(qiáng),選擇本幣幾率越大;
四是貿(mào)易對象國地位,即發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易大部分以出口國貨幣計價結(jié)算,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間貿(mào)易大多使用發(fā)達(dá)國家貨幣結(jié)算。
二、歐元、美元是國際碳交易市場應(yīng)用最廣的貨幣
在這個領(lǐng)域,歐元已經(jīng)搶得了先機(jī)。無論是全球碳交易的配額市場,還是項目市場,歐元都占據(jù)相當(dāng)大比例的使用空間。這與歐盟在應(yīng)對氣候變化問題上的領(lǐng)導(dǎo)力密不可分。
首先,歐盟排放貿(mào)易計劃是全球最大的配額市場。2008年,歐盟排放貿(mào)易計劃的交易量和交易金額分別達(dá)到30.93億噸二氧化碳當(dāng)量和920億美元,這已占全球碳交易市場交易量的三分之二,交易額的四分之三。歐元也因此成為全球碳金融市場上,碳現(xiàn)貨和碳衍生交易產(chǎn)品的主要計價結(jié)算貨幣。
其次,歐盟買家是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)及聯(lián)合履約機(jī)制(JI)市場的主體,擁有絕對影響力。2007年末,歐盟買家的買方市場份額擴(kuò)大到90%。項目市場中,發(fā)達(dá)國家之間JI項目的交易量還很小,絕大多數(shù)都是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的CDM項目,2008年,CDM占全部項目市場的69.8%。而在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的貿(mào)易,大多使用發(fā)達(dá)國家貨幣結(jié)算,這樣,歐盟買家在項目市場的主導(dǎo)地位決定了這個市場多以歐元計價結(jié)算。
根據(jù)法國信托局氣候金融部的數(shù)據(jù),2007年,全球碳基金已達(dá)58只,資金規(guī)模達(dá)到70億歐元(約合95億美元)。依此計算,在這58只碳基金的貨幣組成中,來自政府投資者(包括政府機(jī)構(gòu)、發(fā)展銀行、私有部門)的資金93.3%是歐元;混合購買者(包括世界銀行、其他發(fā)展銀行、私有部門、政府機(jī)構(gòu))的資金84.7%為歐元;私人投資者(包括私有部門、發(fā)展銀行、公共/私人合伙)的資金60.19%為歐元。其余為美元和極少的法郎和英鎊。這充分說明,國際碳交易使用歐元作為計價結(jié)算貨幣已成為普遍事實。
美元是目前僅次于歐元的碳交易結(jié)算貨幣。其他結(jié)算貨幣如英鎊、日元、盧比等,也在國際碳交易中占據(jù)一定份額。實際上,在碳項目市場早期,采購主體以世界銀行等美元基金為主,后來歐盟買家數(shù)量逐年增加占據(jù)主導(dǎo)。尤其是美國在退出《京都議定書》后喪失了對碳市場的領(lǐng)導(dǎo)力,歐盟后來居上。而美元的長期疲勢,加劇了發(fā)展中國家碳項目市場以歐元計價結(jié)算的比重。
三、國際碳交易為人民幣國際化進(jìn)程加速
2018年初,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》,明確了包括開展碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)在內(nèi)的多項跨境業(yè)務(wù)便利化措施,旨在進(jìn)一步完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,營造優(yōu)良營商環(huán)境,推動形成全面開放新格局。
《通知》明確,凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易,企業(yè)都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行按現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)能力,滿足市場主體真實、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務(wù)需求。踐行綠色發(fā)展理念,開展碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù),境外機(jī)構(gòu)通過境內(nèi)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)以人民幣進(jìn)行碳排放權(quán)交易的,應(yīng)在銀行開立境外機(jī)構(gòu)碳交易人民幣專用存款賬戶,辦理碳排放權(quán)交易項下的資金收付。此舉動大力推動了人民幣國際化進(jìn)程。
四、結(jié)語
中國是最大的發(fā)展中國家和碳排放國,也是氣候變化的最大受害國,當(dāng)前面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重任務(wù),具有較大的減排潛力。但由于碳信用缺乏異質(zhì)性在中國作為賣方的國際碳交易中,往往選擇美元、歐元等國際貨幣進(jìn)行結(jié)算。各資本項目還不能自由兌換,人民幣還未成為全球性計價結(jié)算貨幣。但是我們可以看到,低碳經(jīng)濟(jì)與碳市場的快速發(fā)展使得人民幣國際化迎來難得的歷史機(jī)遇。作為CDM機(jī)制的最大供給國,中國應(yīng)抓住這一機(jī)遇,采取有效措施,促進(jìn)人民幣參與碳交易計價結(jié)算貨幣的國際競爭。
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