近日，浙江溫州一家設(shè)備公司的女會計(jì)總監(jiān)李曉燕因職務(wù)侵占罪，被判九年有期徒刑。談到“盜”走公司300萬元的李曉燕，這家公司的負(fù)責(zé)人大嘆“家賊難防”。這起案件，也引起了人們對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的關(guān)注。

　　民營企業(yè)的內(nèi)部腐敗，往往容易被人忽視，是被遺忘的反腐盲區(qū)。這不僅影響企業(yè)健康發(fā)展，更惡化了社會風(fēng)氣。國家預(yù)防腐敗局把“開展非公經(jīng)濟(jì)組織預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作”列入今年的工作要點(diǎn)，民營企業(yè)反腐利劍正悄然出鞘。

　　那么，民企如何提高內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范？如何杜絕“內(nèi)鬼”的出現(xiàn)？企業(yè)內(nèi)部如何建立一套健全并行之有效的內(nèi)部控制管理體系，從而獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展？

　　為什么“內(nèi)鬼”頻現(xiàn)

　　民企內(nèi)部管控是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，它需要企業(yè)實(shí)現(xiàn)從德治到法治的一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。

　　文│本刊記者金少策

　　“我明明知道采購員們收讓處費(fèi)，可是我既沒有辦法查，也沒法管。”很多企業(yè)主對因人為所造成的采購中的腐敗行為痛恨不已，卻又束手無策。

　　也有企業(yè)主對一些企業(yè)老員工的腐敗行為采勸睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，即使知道了，往往礙于面子，頂多把錢追回，叫犯事者走人，一般也不會報(bào)案。

　　是什么原因?qū)е缕髽I(yè)內(nèi)部腐敗盛行？

　　企業(yè)防范意識淡薄

　　在溫州，一家知名食品連鎖企業(yè)曾遭遇了數(shù)目巨大的假提貨券事件。營業(yè)員在利誘下與不法分子內(nèi)外勾結(jié)，將不法分子印制大量假提貨券銷售給顧客。查獲的假提貨券價(jià)值高達(dá)500萬元，有20多位營業(yè)員卷入其中。

　　這些案例中，“內(nèi)鬼”的手法并不巧妙，可以說，只要稍加注意，就很容易被發(fā)現(xiàn)。但企業(yè)主卻往往在事態(tài)發(fā)展到了較為嚴(yán)重的時(shí)候才發(fā)覺。

　　本刊報(bào)道的相關(guān)案例也顯示，一些企業(yè)主試圖用情感、誠信來構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。國內(nèi)的民企，很多都是家族企業(yè)，兄弟幾個(gè)或親朋好友共同打天下。在企業(yè)初期或企業(yè)規(guī)模較小時(shí)，大家能夠同心協(xié)力，一旦企業(yè)發(fā)展起來后，問題就會暴露出來，相互之間會因?yàn)槁殭?quán)、利益、分配等問題，矛盾叢生，反目成仇，從而影響企業(yè)的生存發(fā)展。

　　“親情關(guān)系網(wǎng)的監(jiān)督能起到一定的作用，但是，這樣的監(jiān)管方式，弊大于利。很多企業(yè)都是發(fā)展到年?duì)I業(yè)額數(shù)千萬元時(shí)，由于內(nèi)部利益的紛爭迭起，導(dǎo)致好端端的企業(yè)垮掉。”關(guān)于此類事件的報(bào)道屢見不鮮，很多時(shí)候，犯案的往往是最親的人，如跟隨自己多年的駕駛員、助理，甚至是兄弟、父子、好友。這常讓企業(yè)主左右為難，想報(bào)案追究于心不忍，良心上過不去。這種情況下，唯一能夠平息雙方爭斗的是犧牲企業(yè)利益。

　　“企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范最大的敵人也許就存在于企業(yè)內(nèi)部，也許就是企業(yè)主自己。”清華 長三角研究院民企研究中心民企治理專家曾水良認(rèn)為，民營企業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上還是靠民營企業(yè)家自身在拉動(dòng)，而沒能做到靠人才推動(dòng)。至于能走多遠(yuǎn)，只能取決于民營企業(yè)家的能力、行業(yè)的狀況和市場的供求。

　　高管德才不匹配

　　有人曾分析當(dāng)初史玉柱“巨人”集團(tuán)的失敗最大的原因是廉政建設(shè)不力，導(dǎo)致內(nèi)部腐敗。據(jù)說，巨人大廈當(dāng)時(shí)籌建過程中資金缺口只有5000萬元，在全國經(jīng)銷商手中的貨款就有數(shù)億元。其中，全國的數(shù)百家分公司、辦事處手頭的現(xiàn)金就有上億元。然而，當(dāng)“巨人”處于危機(jī)關(guān)頭，各分公司、辦事處看到公司總部混亂無序之際，卻都紛紛截留貨款，很多負(fù)責(zé)人甚至干脆攜款跑了。

　　痛定思痛，史玉柱在再次創(chuàng)業(yè)中，非常重視廉政建設(shè)。現(xiàn)在的巨人公司文化里要求員工：堂堂正正做人，清清白白做事。甚至還把合作方主要負(fù)責(zé)人的品行、聲譽(yù)納入到合作項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行測評。

　　“有些員工，品德缺失，企業(yè)再怎么厚待他，他仍然會鉆空子腐敗。”九好集團(tuán)副總裁宋榮生給《浙商》記者舉例：一家企業(yè)80萬元年薪招聘了一個(gè)人事總監(jiān)，又給房子，又配車。接觸一段時(shí)間后，老板隱約覺得他忠誠度不夠，一查，他從每個(gè)月幾十萬元的學(xué)習(xí) 費(fèi)里吃回扣。

　　“高管如果缺乏奉獻(xiàn)精神，責(zé)任意識淡薄，就會導(dǎo)致管理滑坡，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。”浙江華東鋼業(yè)集團(tuán)董事長沈東明認(rèn)為，一個(gè)高管是否具備責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，直接決定了全體員工的工作熱情和創(chuàng)造力，一個(gè)缺乏奉獻(xiàn)和責(zé)任的高管，給他再先進(jìn)的企業(yè)文化，再先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理手段都是擺設(shè)。

　　“德和才，忠誠與能力，是職業(yè)經(jīng)理人不可或缺的雙翼，而且這兩點(diǎn)是統(tǒng)一的。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為。

　　內(nèi)部監(jiān)管不完善

　　管理制度的不完善、對權(quán)力缺乏有效的監(jiān)管，這兩點(diǎn)顯然是民企內(nèi)部腐敗屢禁不止的主要原因。

　　民營企業(yè)患有廉政建設(shè)先天缺乏癥，從經(jīng)營管理成本的角度來講，民營企業(yè)一般也不考慮建立這些組織。加之不少高層管理人員都是公司元老級的人物，擁有很大權(quán)力，只有少數(shù)的幾個(gè)人才能對其有牽制作用。因此，這批人出問題或者有人利用這批人鉆空子是最難防范的。

　　劉先生曾經(jīng)在多家企業(yè)當(dāng)過職業(yè)經(jīng)理人，對一些民營企業(yè)的弊病有很深刻的理解。“很大一部分民營企業(yè)家，在日常決策和管理工作中，‘跟著感覺走’，任人唯親，大權(quán)獨(dú)攬，不愿設(shè)監(jiān)督機(jī)制，很容易被人‘鉆空子’。”他認(rèn)為，管理一個(gè)小企業(yè)，“跟著感覺走”或許能因?yàn)橐粫r(shí)的機(jī)遇而成功，一旦企業(yè)大起來，員工變多后，繼續(xù)用這種簡單的管理方式，就很容易使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗，關(guān)鍵是民企負(fù)責(zé)人要用一種科學(xué)的態(tài)度來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理。

　　民營企業(yè)之所以廉政建設(shè)狀況差，還有一個(gè)很重要的原因：看似有人管，其實(shí)沒人管；在國有單位則正好相反：看似沒人管，其實(shí)無形的達(dá)摩克斯利劍始終高懸著。一旦員工挪用公款、貪污、受賄等，不僅有退賠、罰沒等經(jīng)濟(jì)處罰，而且還會有黨紀(jì)、政紀(jì)處分，影響到提升、政治仕途等，還要在檔案里寫上一筆，更嚴(yán)重者還要受到刑事追究等。

　　在國有體制里，員工的腐敗錯(cuò)誤對員工個(gè)人的影響是全方位的、深刻的、持久的、終身性的，甚至是輻射性的。而在民營企業(yè)，腐敗成本顯然很低。

　　對于民企而言，這種情況的改善要隨著企業(yè)從人治真正走向法治才會好轉(zhuǎn)。建立規(guī)范的監(jiān)管組織體系，出臺配套的監(jiān)管制度，進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的約束制度。

　　這樣做，實(shí)際上也是在保護(hù)那些有才華有作為的職業(yè)經(jīng)理人，當(dāng)他的權(quán)力受到約束時(shí)，犯錯(cuò)誤的機(jī)會就會減少。反之，若沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，一定意義上講就是在縱容他們犯錯(cuò)誤。

　　法制監(jiān)管缺位

　　有專家認(rèn)為，國內(nèi)85%的民營企業(yè)沒有擺脫“富不過三代”的魔咒，而管理不規(guī)范正是制約民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。其中，法制不健全是造成民營企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范的主要原因之一。

　　“民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因是多方面的。除了有企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督管理不到位，也有社會不良風(fēng)氣影響，更主要的原因是國家法律體系建設(shè)以及全社會預(yù)防和懲治腐敗體系，都沒有將民營企業(yè)考慮在其中。”華峰集團(tuán)董事局主席尤小平在接受《浙商》記者采訪時(shí)表示，紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安等都與民企內(nèi)部監(jiān)管無關(guān)，民企反腐目前只能依靠企業(yè)自身。

　　尤小平曾多次呼吁，國家應(yīng)完善反腐敗法律體系建設(shè)，將民營企業(yè)納入全社會懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對民營企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。同時(shí)，紀(jì)檢、檢察及公安等部門要及時(shí)分析社會貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的原因、規(guī)律及主要發(fā)展趨勢，幫助民營企業(yè)堵漏建制，進(jìn)一步加強(qiáng)對貪污賄賂和瀆職行為的預(yù)防。

　　隨著民企內(nèi)部腐敗案件頻發(fā)，尤小平的這些建議得到了一些專家的聲援。清華 人文學(xué)院院長、社會學(xué)家李強(qiáng)教授認(rèn)為，從外部環(huán)境看，整個(gè)環(huán)境對民企風(fēng)險(xiǎn)管理控制建設(shè)是不利的，社會資源配置的不合理，市場信息不對稱，在客觀上也造成了企業(yè)內(nèi)部人員的違規(guī)違法行為。

　　“民企內(nèi)部腐敗行為在社會環(huán)境里是有其思想根源和環(huán)境基礎(chǔ)的。”李強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)走出非公有制經(jīng)濟(jì)組織不需要反腐的觀念誤區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大懲治腐敗的覆蓋面，把其納入國家懲治和預(yù)防腐敗體系，及時(shí)查辦腐敗案件，從源頭上遏制非公有制經(jīng)濟(jì)組織腐敗行為的發(fā)生。