
2018年中國應(yīng)對自中美建交以來從未有過的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,中美貿(mào)易摩擦不可怕,應(yīng)對中美貿(mào)易的分歧、管控好分歧、并且解決分歧,朝著有利于中美兩國經(jīng)濟(jì)增長、有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的方向作出調(diào)整和安排,才能真正做好2019年的“六穩(wěn)”工作。
2018年,按美元計價,中國外貿(mào)進(jìn)出口總值4.62萬億美元,增長12.6%。其中,出口2.48萬億美元,增長9.9%;進(jìn)口2.14萬億美元,增長15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美元,收窄16.2%。但是2018年12月出口同比轉(zhuǎn)負(fù),下降幅度超出市場預(yù)期,按美元計價,12月份出口同比增長-4.4%,預(yù)計2019年第一季度出口將繼續(xù)負(fù)增長。中美貿(mào)易摩擦負(fù)向影響開始顯現(xiàn),中國對美國出口跌幅大于對歐盟和日本出口,而且中美貿(mào)易摩擦的損傷是雙向的,在中國出口受損的同時,用于出口生產(chǎn)的原材料及零部件進(jìn)口下降幅度更大,2018年12月,中國自美國進(jìn)口同比下降35.8%,低于整體進(jìn)口增速28.2個百分點(diǎn)。從中國近期進(jìn)出口數(shù)字來看對穩(wěn)就業(yè)已經(jīng)造成較大壓力,如果管控不好,出口下滑的數(shù)字可能接下來對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期會更加悲觀。
中美兩國在貿(mào)易、金融、技術(shù)等領(lǐng)域合作前景廣闊,美國提出的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入等要求與中國的進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放進(jìn)程無本質(zhì)沖突,因此中國在2019年應(yīng)出臺如下穩(wěn)外貿(mào)的措施。
第一,進(jìn)一步增加進(jìn)口,鼓勵國內(nèi)消費(fèi),使未來中美貿(mào)易接近平衡。預(yù)計在未來15年中國進(jìn)口24萬億美元,辦好今年第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。
第二,保護(hù)外商在華合法權(quán)益,使中國繼續(xù)成為外國企業(yè)投資的首選之地??隙庸べQ(mào)易企業(yè)對中國就業(yè)的貢獻(xiàn)、對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
第三,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法,尤其是從輿論上做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作,中國技術(shù)的突圍尤其要靠中國國內(nèi)知識產(chǎn)品的創(chuàng)造和創(chuàng)新。
第四,更多領(lǐng)域向外資開放,包括金融、醫(yī)藥、教育、旅游等服務(wù)業(yè),中國市場需求巨大,外資企業(yè)有競爭力,可以滿足中國消費(fèi)者。
第五,允許人民幣匯率有一定的浮動,任何國家的利率和匯率都是服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì),當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行,國內(nèi)利率下行,而匯率也會有所表現(xiàn),因此要在中國經(jīng)濟(jì)增長乏力、出口難以增長的同時允許人民幣匯率有一定程度貶值,待經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)人民幣自然升值,預(yù)計2019年全年人民幣對美元匯率在6.5至7之間浮動。