許多跨國公司確實看到了反腐敗的長遠利益，開始積極投身于國際反腐敗運動中。通用電氣別出心裁，將反腐敗變?yōu)闋I銷工具，將人人關(guān)心的反腐敗問題定位為企業(yè)文化。

　　隨著美國司法部商業(yè)賄賂案調(diào)查的深入，近日來，越來越多的中國公司涉嫌名單開始浮出水面。在最新公布的美國控制元件公司(CCI)行賄案系列文件中，一份CCI高管MarioCovino的認罪書尤為引人關(guān)注，在這份認罪書中，中石油、中海油、大唐電力等9家中國企業(yè)赫然出現(xiàn)涉嫌受賄企業(yè)名單中。如此眾多中國知名公司涉案，的確是前所未有的。

　　而令人更為詫異的是，就在大西洋彼岸如火如荼地展開調(diào)查之時，大部分涉案的中國公司卻對此予以否認或者沉默，這些公司包括了此前國內(nèi)媒體報道過的國資委管轄下的中海油、東方電氣、國華電力等公司。為此，國資委有關(guān)負責(zé)人在8月21日就CCI向中國多家企業(yè)行賄一案做出了積極回應(yīng)，表示國資委對此事件高度重視，已經(jīng)成立了專案組就此事進行調(diào)查。

　　那么，商業(yè)賄賂是跨國公司開拓全球市場的“營銷利器”，還是阻礙全球公平交易、有序競爭的“終極殺手”呢？

　　瘋狂行賄的成本與收益

　　去年12月，德國西門子接受美國證券交易委員會(SEC)和德國監(jiān)管當(dāng)局對其處以13億美元罰金，結(jié)束了長達兩年之久的西門子腐敗案。根據(jù)當(dāng)時美國司法部出示的法庭文件，西門子行賄，“情節(jié)非常嚴重”：從2001年3月到2007年9月，西門子在全球至少有4283個行賄項目。為贏得基礎(chǔ)設(shè)施的合同，西門子花費了大約14億美元在全球各地用于行賄，僅每年在獨聯(lián)體國家用于行賄和回扣的費用，就高達1000萬歐元(約合1340萬美元)，其中，絕大部分費用流向了政府官員和情報部門。

　　在西門子行賄案中，中國也是涉案區(qū)域之一。在華涉及商業(yè)賄賂的部門，包括西門子交通、西門子輸變電、西門子醫(yī)療等。文件中提到西門子在中國的行賄情況包括：從2002年到2007年，西門子交通部門通過香港某咨詢公司對中國官員行賄約2200萬美元，獲得總額逾10億美元的7個地鐵列車和信號設(shè)備項目；向電力部門行賄約2500萬美元，得到華南地區(qū)兩個總價值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線項目；另外，通過支持5家中國國有醫(yī)院醫(yī)生的豪華旅游，行賄1440萬美元，從而獲得了總額為2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單。

　　今年2月，能源公司KBR及其原先的母公司美國油氣產(chǎn)品巨人哈里伯頓接受了聯(lián)邦政府對其處以5.79億美元罰金，承認曾向尼日利亞政府官員行賄1.8億美元，以獲得總價值約為60億美元的BONNY液化天然氣項目。但是，高額的處罰無法改變一個事實，KBR已經(jīng)主導(dǎo)了非洲液化天然氣市場。阿爾及利亞和尼日利亞現(xiàn)有的天然氣液化廠都由隸屬于哈利伯頓的KBR公司建設(shè)，尼日利亞只能眼睜睜看著源源不斷的石油天然氣在官商勾結(jié)下流向海外。

　　今年5月，繼西門子商業(yè)賄賂案之后，德國載重汽車及機械制造集團曼恩(MAN)也爆出“賄賂門”事件，曼恩在德國和國際市場上通過行賄方式，以推動卡車、公共汽車等商用車的銷售。根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，該公司在德國行賄額約為100萬歐元，在挪威、盧森堡、希臘、意大利、葡萄牙、利比亞和阿爾及利亞等歐非7國行賄總額超過1500萬歐元。其中，部分賄賂款通過該公司在馬耳他、巴哈馬群島、冰島、紐約等地設(shè)立的空殼公司匯出。

　　無法預(yù)見，CCI一案的真相是否能夠完全水落石出，但可以肯定的是，類似事件不是第一次，也絕不會是最后一次。難道商業(yè)賄賂真的成了跨國公司開拓海外市場的“營銷利器”？

　　新興市場賄賂行為何以猖獗

　　類似的行賄丑聞在世界各地時有發(fā)生，但總的來說，發(fā)展中國家是跨國公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，特別是資源豐富的非洲和基礎(chǔ)建設(shè)缺口巨大的新興國家。2008年，國際反腐敗組織“透明國際”發(fā)布“清廉指數(shù)”，將“金磚四國”俄羅斯、中國、印度和巴西列為“出口賄賂最嚴重”的4個國家。普華永道全球調(diào)查主管StevenSkalak甚至提醒投資者，在新興經(jīng)濟體開展經(jīng)營的公司，應(yīng)在投資之前就對如何應(yīng)對欺詐和腐敗現(xiàn)象有所了解。然而，許多跨國公司對這些情況有所了解之后，反而把商業(yè)賄賂作為開拓市場的“營銷利器”。

　　以中國市場為例，安邦咨詢公司經(jīng)濟和公共政策高級分析師何軍指出，跨國公司無法在中國延續(xù)其標榜的公平、公正、透明的商業(yè)倫理。盡管沒有明確的數(shù)據(jù)顯示跨國公司在中國的行賄比率，但是在中國，相關(guān)賄賂案件牽扯出的海外機構(gòu)的數(shù)量卻是扶搖直上，一發(fā)不可收拾。安邦咨詢公司在2006年末公布的一份研究報告顯示：跨國企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗事件，其中64％與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。

　　為什么以遵紀守法著稱的跨國巨頭一到中國，就接二連三地卷入商業(yè)賄賂案件？是什么因素導(dǎo)致跨國公司在新興市場商業(yè)賄賂行為如此猖獗？仍舊以中國市場為例，有專家將難以遏制的跨國公司在華行賄原因歸結(jié)為三點：根深蒂固的潛規(guī)則，大型國有企業(yè)享有壟斷特權(quán)，以及反腐敗法律長期缺位。

　　與西方社會相比，中國有著不同的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是一個“關(guān)系”社會?？鐕驹谥袊袌鼋?jīng)過多年歷練之后，逐漸意識到了這種“關(guān)系”對于獲取商業(yè)機會的重要性。而對于“關(guān)系”的不理解，導(dǎo)致它們與本土公司競爭“乏力”，這正是跨國公司在早年進入中國市場時常常遭遇的尷尬。正如何軍所說：“很多國外企業(yè)一開始在中國做生意總是毫無頭緒，因為中國的經(jīng)商環(huán)境不是透明的，說不清、道不明的‘關(guān)系’才是生意之道。入鄉(xiāng)隨俗，外商們?yōu)榱松虡I(yè)利益，自然屈服于這樣的潛規(guī)則。”

　　另外，由于國有企業(yè)作為中國國民經(jīng)濟主體的特殊情況，在這類企業(yè)中，掌管實際管理權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)通常首當(dāng)其沖地成為急于開拓中國市場的跨國公司糖衣炮彈的靶子。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)錯位，以及企業(yè)權(quán)力制衡體制的缺乏，無形中助長了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的受賄意愿和對風(fēng)險的低預(yù)期。尤其是像電力、鋼鐵、石油、電信—CCI行賄名單列出的這些公司所在的行業(yè)，大多為事關(guān)國家安全的壟斷行業(yè)，企業(yè)的一些報告和決策依據(jù)往往涉及國家機密和商業(yè)秘密，難以對外公開。于是，企業(yè)決策者權(quán)力過大，行業(yè)競爭不充分，以及缺乏透明的監(jiān)督機制，導(dǎo)致這些行業(yè)腐敗行為難以被遏制。

　　此外，雖然自2006年起，我國將反商業(yè)賄賂列為國家反腐倡廉的中心目標，但類似美國《反海外賄賂法》(FCPA)的反商業(yè)賄賂法律卻遲遲沒有出臺。目前，國內(nèi)處理商業(yè)賄賂案件的主要依據(jù)為《反不正當(dāng)競爭法》和《刑法》，雖然這些法律包含了關(guān)于商業(yè)賄賂的條款，但是針對性遠遠不夠強。專項法案的缺失，導(dǎo)致處理商業(yè)賄賂案件時常常無法可依。

　　把反腐敗問題定位為企業(yè)文化

　　在過去的10年間，國際社會在反腐方面做了很多努力，國際自由貿(mào)易規(guī)則的制定、《反海外腐敗法》的大力實施，以及一系列國際反腐敗協(xié)定的達成，在一定程度上有力地遏制了國際貿(mào)易中的腐敗行為。

　　“我們希望其他國家也能以《反海外賄賂法》為基石，堅決反對腐敗。”國際反腐敗組織“透明國際”主席NancyBoswell說，“關(guān)鍵是所有參與國際貿(mào)易的國家攜手努力，并持之以恒。”

　　然而，就在反腐人士拍手稱快，盛贊《反海外賄賂法》對全球反腐敗做出重大貢獻之時，一些懷疑論者提出了不同的意見，他們指出，由于《反海外賄賂法》規(guī)定，如果子公司行賄，母公司也要承擔(dān)責(zé)任。因此，雖然新興市場反腐不嚴，但《反海外賄賂法》規(guī)定的連帶責(zé)任無形之間阻止了美國企業(yè)在新興市場的投資步伐。這對于新興市場而言，并非利好消息。

　　AndySpalding是華盛頓一位專門處理證券欺詐的律師，同時又是印度問題專家，他在研究《反海外賄賂法》對新興國家的影響時指出，對于潛規(guī)則盛行的一些發(fā)展中國家，該法案的執(zhí)行可能會影響美國對海外投資的信心。他說，如果美國企業(yè)為《反海外賄賂法》所束縛，對新興市場投資產(chǎn)生顧慮，那么其他對腐敗行為糾察不嚴的國家就會乘虛而入，爭奪發(fā)展中國家市場。哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院的經(jīng)濟學(xué)家也指出，《反海外賄賂法》頒布后，美國在經(jīng)濟體制不透明國家的投資增長低于頒布之前。

　　但事情的真相似乎并非像懷疑論者所質(zhì)疑的那樣。

　　以西門子行賄案為例，相關(guān)資料顯示，賄賂案丑聞對西門子產(chǎn)生了不可估量的負面影響，導(dǎo)致當(dāng)時的西門子風(fēng)雨飄搖，市場對西門子的投資和消費信心降到了谷底，客戶紛紛表示“不敢買西門子的東西了，怕被懷疑受賄”。百年西門子的品牌價值也因此一落千丈。

　　值得欣慰的是，許多跨國公司確實看到了反腐敗的長遠利益，開始積極投身于國際反腐敗運動中。比如，默克(MerckGroup)公司近幾年投身反腐敗事業(yè)，可謂利人利己，不僅推動了東道國的政治、經(jīng)濟發(fā)展，還營造了醫(yī)藥行業(yè)相互信任的合作氣氛；通用電氣更是別出心裁，將反腐敗變?yōu)闋I銷工具，將人人關(guān)心的反腐敗問題定位為企業(yè)文化。

　　“透明國際”在加拿大的工作人員MichaelDavies對這些跨國公司的反腐敗行為表示贊許，他說：“我們希望越來越多的企業(yè)能認識到反腐敗的價值，并將打擊賄賂等腐敗行為作為企業(yè)的標志和形象。”